[河北新聞]近日，省會石家莊一業主拿著供熱公司給整個小區開的百萬元取暖發票復印件，到單位報銷取暖費遭拒。筆者調查發現，個人交了取暖費卻很難拿到正規發票，已經成為一個較為普遍的現象——

　　交了取曖費，開張發票咋這么難?

　　“天價取暖發票”折射開票難

　　拿著供熱公司提供的百萬元“天價取暖發票”復印件，到單位報銷取暖費，因不符合要求被單位拒絕。近日，省會塔談二生活區業主高先生就遭遇到了這樣一件令人哭笑不得的事情。

　　筆者看到，這張“天價發票”復印件上的單位名稱為“居民”，不是具體的業主戶號或姓名，是華發供熱有限公司對整個小區開具的大票。因取暖費報銷需持供熱公司給個人開具的正規發票才行，所以對不能報銷取暖費，高先生也無話可說。據了解，高先生入住該小區已有10年左右，往年都是供熱公司直接上門收取取暖費并開具發票，今年由物業公司代收取暖費后，卻拿不到個人發票。

　　“物業公司稱他們僅是代收取暖費，發票應由供熱公司提供。而供熱公司稱他們每月只能從稅務部門申請到幾張發票，沒有足夠的發票給每個業主開具。”高先生告訴筆者，他反復奔走于物業公司和供熱公司之間，但是他們是公說公有理，婆說婆有理。沒有辦法，高先生才拿著“天價發票”到單位報銷。

　　據筆者調查，遭遇開取暖發票難的并非高先生一人，省會樹脂廠宿舍甘女士也遇到同樣的難題。她說，她因拿不到取暖費發票，已連續兩年沒報銷取暖費了。據介紹，她所住的小區屬老舊小區，一直沒有物業管理。前些年，取暖費由轄區居委會代收，只要提前向居委會說明，居委會就能從供熱公司那里代開出個人發票。然而，自從兩年前該小區更換了供熱公司后，供熱公司只針對整個小區開具大額發票，她就再也沒能開出正規個人取暖發票。

　　“業主普遍面臨索要取暖發票難，這是一個多年協調都沒能解決的難題。”石家莊市物業協會秘書長劉明說，每年的供暖季都是集中投訴期，投訴電話不斷。

　　更為嚴重的是，因開不出取暖費發票，由此竟催生了網絡開票賣票大軍，一些人在網上倒賣、代開取暖費發票。省會武先生告訴筆者，為能及時報銷供暖費，他已連續兩年在網上購買了供暖費發票。筆者在網上搜索“代開取暖費發票”等關鍵詞，竟然有上百頁相關網頁。筆者隨機撥通了一家代理電話，“正規發票，貨到付款，一張200元，國內任一城市都能開”。對此，河北英陸律師事務所律師馬輝提醒說，發票網上買賣屬造假違法行為，情節嚴重者可能會被判刑?！?/p>    　 開取暖發票，無非涉及兩個單位，一是供熱公司，一是物業公司。

　　對于供熱公司，石家莊市物業協會秘書長劉明告向筆者介紹，原來確實有個別供熱公司直管到戶和收費到戶，但那樣做太麻煩，不如直接面對物業公司直接和簡單。另外，給供熱公司出具整個小區的總的大額發票并不算違法。“從法律上講，若不涉及偷稅漏稅，供熱公司的這種做法也不算違法，稅務部門也不能強迫其再向業主單獨開發票。”省國稅局相關負責人解釋說。

　　而根據去年出臺的《河北省供熱用熱管理辦法》和《石家莊市供熱用熱條例》，都明確提出供熱公司要直管到戶、收費到戶。“但因其涉及面太廣、所需投入太大、管理難度大等原因，這項工作進展較為緩慢，要實現這一經營模式尚需假以時日。”河北天和物業服務有限公司相關負責人馬偉剛告訴筆者。

　　那么離居民較近的物業公司可不可以給居民開具取暖發票呢?針對這一問題，馬偉剛解釋說，物業公司給居民給取暖發票，要計征營業稅，也就是說物業公司要承擔成本。“除非有關部門出臺規定，明確物業管理企業代收取暖費也不計征營業稅，這樣就可以直接給居民開取暖發票了。顯然，出臺這樣的規定也不是一天兩天就能實現的。”馬偉剛說。

　　那么，眼下如何解決開取暖發票難的問題呢?對此，劉明認為，可以讓供熱公司和物業公司合作的方式來解決這一難題。物業管理企業可在業主繳費之前進行提醒，讓有發票需求的居民提前登記。物業管理企業向供熱公司轉交代收的取暖費時，可要求供熱公司對需要發票的業主，逐個開具發票，對剩余不需要發票的業主，再向物業管理企業開具余額的總發票。