堅持“黨建引領+五級共治”,打造一核多元的現代化治理格局。縣委、縣政府主要領導帶頭深入鎮村、部門調研指導,推動工作開展。各鎮黨委書記兼任“一委一庭三中心”負責人,村黨支部書記擔任網格長、村“兩委”干部擔任片區長,組建以鎮村和縣直部門黨員干部為骨干的約500人的黨員平安志愿者隊伍。以黨建引領為統攬,開展“平安學校”“平安醫院”“平安企業”“平安市場”“平安家庭”創建活動。創新基層黨組織引領治理模式,制定平安建設聯系點制度,縣委、縣政府與7鎮、70個縣直部門簽定平安建設責任狀,縣委政法委與4個涉鐵路鄉鎮黨委、政府包括16個涉路村黨支部簽定了責任書,形成“五級共治”工作格局。
堅持“三級平臺+六聯治理”,建立多方聯動的協同化治理機制。改造提升縣級綜治中心和7鎮綜治中心,建設縣綜治網格信息化調度平臺,強化鎮級綜治視聯會議和視頻監控系統,充實接待室、調解室等功能。進一步發揮群眾工作委員會、鄉鎮法庭、群眾工作中心、矛盾糾紛排查調解中心、社會治安綜合治理中心等“一委一庭三中心”實戰作用,完善鄉鎮司法所、派出所、法庭“兩所一庭”聯調機制,推動基層多元化解矛盾糾紛。扎實開展以無刑事案件、無安全生產事故、重大矛盾糾紛排查率100%、突出治安隱患整治率100%等為內容的“六無六百”平安村創建活動,縣級建立動態管理臺賬,7鎮完善“紅黑榜”定期公示,同時,以農村中心警務站為依托,全縣169個行政村均成立治保會、民調會和巡邏隊,配備人民調解員500余名,目前,“六無六百”平安村創建達標率80%。
堅持“網格排查+責任捆綁”,構建精準精細的網格化治理體系。依托網格陣地,推行“四項機制”,構建全民參與、責任捆綁的網格化基層治理模式。將縣、鎮、村劃分為“三級網格”,169個行政村共劃分為876個片區,在試點村探索推行“一長四員”工作模式,由村黨支部書記任“網格長”,協同網格片區內的網格員、駐村指導員、義務調解員、聯防員,統籌做好信息采集、矛盾化解、治安巡防等工作,推動社會治理關口前移、重心下移,有效解決基層管理服務力量分散的問題。開展矛盾隱患“日排查”、信訪信息“零報告”,精準、及時化解可能激化的矛盾糾紛和信訪問題。
堅持“技術創新+智能治理”,提高基層社會智能化治理水平。深入推進“網絡化、陽光化、智慧化”法院建設,利用“兩微一端”新媒體平臺,深化檢務公開,提升辦案、管理、服務智能化水平,保障群眾知情權、參與權和監督權。“群眾家門口的戶籍室”“民警雙向監督微信群”“警務競技擂臺”等一批創新警務的應用,有力推動了“讓信息多跑路,讓群眾少跑腿”。進一步拓展“雪亮工程”覆蓋面,推動800路高清探頭接入公安主平臺,完成城區、鎮村及公路沿線攝像頭資源整合,建立綜合性作戰室,實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”。同時,積極嘗試將綜治中心單一的視頻大屏建設成集視頻監控巡查、視聯會議調度、網格平面展示、網格(指導)員視頻連線等功能于一體的信息網絡綜合調度平臺,實現對169個村級網格服務管理工作全局化分析、常態化督查、實時化交辦。
堅持“動態考核+雙十清單”,提升基層隊伍實戰化治理能力。印發了《廣平縣綜治網格化服務管理辦法(試行)》,明確對鎮派指導員和村級網格長(員)提出十項工作、十項任務“雙十”清單,實行動態臺賬錄入率等“五率”考核。實行定期調度制、“兩線”督查制、問題導向制、考核獎懲制,建好督查工作臺賬,將日常督查工作納入年度平安建設考核重要內容,作為平安建設工作達標的重要指標,推動工作全面深入開展。結合平臺調度和線上督查情況,不定期深入到鎮村,有針對性地進行線下實地督查,主要針對村級網格長、鎮派指導員對服務管理“雙十清單”任務落實情況進行督導檢查,推動了基層網格服務管理工作的有效開展。