精準對接市場主體和群眾期盼優環境

　　河北日報訊(通訊員郝立翠、劉永輝)“以前工程建設類項目驗收需要在多個部門之間來回跑辦手續，現在縣政務大廳實行‘一窗受理’、多部門聯合驗收，企業省心多了。”近日，在館陶縣政務大廳辦理項目驗收事項的河北凱瑞化工有限公司總經理王文健說。

　　對工程建設類項目實行聯合驗收，是館陶縣近日出臺的持續優化營商環境促進高質量發展的36條政策措施之一。圍繞讓各種要素資源加速聚集、市場主體活力充分迸發，該縣精準對接市場主體和群眾期盼，將在持續優化市場環境、政務環境、金融環境、法治環境、信用環境等方面重點發力，以營商環境優化帶動區域競爭力提升。

　　持續優化市場環境。清理取消通過劃分企業等級、增設證明事項、設立項目庫等非必要條件排除和限制競爭的行為。推進注冊登記便利化，除直接涉及公共安全和群眾生命健康的領域外，實行“一照多址”登記。為項目從落地開工到投產達效全程服務，對環評、地質災害、文物保護等8類事項，采取一次性事前評估方式進行評價。完善生態環境監管白名單和監督執法正面清單制度，對納入白名單的市場主體，原則上不受重污染天氣應急響應管控影響。對納入正面清單的企業，減少各類現場執法檢查。

　　持續優化政務環境。繼續實施縣級領導、責任部門進企包聯幫扶機制，及時了解企業生產經營情況，幫助解決實際難題。鞏固政企協商連心機制，通過“黨企月商會”“政企同心談”“暢聊早餐會”等機制，問需求、聽建議、查實情、解難題。持續推進便民服務延伸，深化“互聯網+政務服務”，推動與企業生產經營、群眾生產生活密切相關的重點領域和高頻辦理事項全程在線。實行政務服務事項告知承諾制，將審批權限下沉至窗口工作人員。提前介入環評審批輔導，組建由建設單位、編制單位、評估單位、監管部門、審批部門和專家組成的六方微信矩陣，對建設項目環評報告編制審批，提前介入輔導，全流程服務。

　　持續優化金融環境。健全融資推送和金融機構對接服務機制，引導金融機構落實行長重點聯系制度和金融顧問制度，每年組織4次大型政銀企對接會，鼓勵金融機構創新金融產品，加大信貸投放，提高普惠小微信用貸款增速。推廣鄉村振興數字化暨社會信用服務平臺，打破銀企信息壁壘，暢通信息共享交流渠道，帶動銀企精準對接，助推企業健康快速發展。強化企業上市前獎補激勵，嚴格落實企業上市前獎補政策措施，對申請在境內A股上市的企業，在向中國證監會或滬、深、京交易所提交上市申請并獲受理后，在省市補助500萬元基礎上，追加縣級補助100萬元。

　　持續優化法治環境。減少入企檢查，除涉及安全生產、環境保護等方面工作外，其他任何單位和部門，不得隨意到企業檢查。確需檢查的，經批準后，采取并聯方式進行，最大程度保障企業正常生產秩序。嚴厲打擊涉企違法犯罪，依法嚴厲打擊盜竊、哄搶企業財物、強裝強卸等影響企業生產和項目建設的違法犯罪行為，依法嚴厲打擊金融詐騙、合同詐騙、職務侵占等經濟犯罪，為企業發展營造良好治安環境。實行企業輕微違法“首違不罰”，對初次違法且危害后果輕微并及時改正的市場主體，開展包容審慎柔性執法。同時，加強涉企司法保護和涉企執法司法活動法律監督。

　　持續優化信用環境。加強政務誠信建設，建立“府院聯動”協同治理工作機制，強化失信治理，對失信單位及相關責任人依規依紀依法嚴肅處理。促進企業誠信建設，加強社會信用體系建設，扎實推進省級鄉村振興信用賦能及社會治理試點縣、省社會信用體系建設典型城市縣級試點工作。完善各類市場信用信息檔案，對誠信品牌企業實行白名單管理，在行政審批、信用貸款、評優評先等方面優先支持。對列入“黑名單”的企業，實施聯合懲戒，讓其“一處失信，處處受限”。建立企業信用修復幫扶機制，對失信市場主體實行“一企一策”，通過部門幫扶，促其退出失信主體名單。