一家牽頭,多家協同。臨漳縣政府專題研究制定《工程建設項目竣工驗收及備案管理的實施意見》,明確相關部門職責、工作標準、工作步驟,驗收條件、驗收流程、驗收期限。具體操作中,聯審聯驗由縣行政審批局牽頭組織,住建局、自然資源和規劃局等單位協同參與,打破部門界限,整合技術人員,組建聯合驗收小組,驗收單位實行雙負責,既提高了驗收效率,又確保了驗收質量。
一窗受理,并行審核。為方便建設單位申報驗收,編制“竣工驗收辦事指南”,明確驗收依據、驗收內容、參與單位、工作流程,制作告知單、通知書、驗收意見書、結論告知書等制式表冊。建設單位統一向縣政務大廳“工程審批專區”申請,接到驗收申請后,按照程序及時受理推送材料,相關單位并行并聯審核材料,指導做好驗收準備;在受理2日內啟動聯合驗收,發放聯合驗收通知書,部門確定參驗人員,準備驗收相關資料,組織現場聯合驗收;需整改的督促及時整改復驗,收集驗收結果文書,指導做好竣工驗收備案,一條線聯合驗收流程運行順暢。
一次驗收,分項對標。聯合驗收小組集中組織住建局、自然資源和規劃局等單位技術人員,查驗工程相關資料,聽取責任主體竣工驗收情況匯報、縣質監站工程質量監督情況介紹、項目主管單位初步驗收情況報告,對照事項驗收標準,分組分項進行現場勘驗,驗收小組出具驗收意見書,實現一次驗收解決多項驗收問題。
一次預驗,集中反饋。打破部門壁壘,重塑驗收流程,建設單位提出聯合驗收咨詢后,行政審批局根據項目驗收事項,通知相關單位提前介入,對將要竣工的在建項目開展“預驗”,提前進場為項目開展咨詢輔導服務,幫助企業及時整改影響驗收的具體問題,最大限度降低“返工率”。突出問題化解,共同研判驗收計劃及存在問題,掌握進展動態、協商研究路徑、實時解決問題,跟蹤幫助企業辦理竣工驗收。
一同聯審,并聯出證。聯審聯驗結束后,各驗收單位根據《聯合驗收意見書》,在規定時間內出具相關認可文書,需整改的,督促建設單位在規定時限內進行整改并報送整改報告,驗收部門核驗合格后,依托工程建設項目審批管理系統進行并聯辦理,統一辦結后,出具“房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案證明書”。
通過聯審聯驗模式,將原來一個項目竣工驗收需向多個單位遞交材料、分次接受驗收、時長2至3個月,轉變為一個項目竣工驗收只跑一個窗口、遞交一套材料、聯合一次驗收,驗收備案事項最多不超過15個工作日完成,受到項目業主和企業的好評。