發出“橙色提醒卡”2人,紅卡“罰下”免職1人、改任非領導職務1人——今年,邱縣深化干部人事制度改革,實施干部考核“橙黃紅”3級預警,暢通干部“下”的渠道,打破官位“鐵交椅”,治理干部不作為、慢作為,激發干部隊伍干事創業活力。
“干部只有能‘下’了,才能讓更優秀的干部能‘上’,有了干事創業的平臺。”邱縣縣委書記孫志英坦言,近年來,少數干部怕擔風險、為官不為,樂于做“太平官”,而一些敢于擔當、勇于創新、服務能力強的干部,想為而無位,“上下”渠道不暢阻礙了改革發展步伐。
為解決干部能“下”的問題,促進干部“能上能下”常態化、規范化、制度化,邱縣在緊密結合上級有關規定基礎上,立足縣情找準“下”的依據,明確8類預警情況:重點任務完成不及時不到位的;受到縣以上通報批評的;單位工作受到10人以上省、市、縣人大代表聯名提出批評意見的;人大常委會述職評議或專項工作評議中“不滿意”或“棄權”票達到三分之一以上的;受到誡勉談話的;受到撤職以下黨政紀處分的;半年考核、年度考核班子被確定一般等次或較差等次,干部個人被確定為“不稱職”或連續兩年確定為“基本稱職”的;受到上級社會治安綜合治理、安全生產等專項考核“一票否決”的。干部存在上述8類預警情況,縣委將根據情形嚴重程度分別記10至60分的減分分值。
根據減分情況,邱縣實行“橙黃紅”3級預警。該縣規定每名領導干部年度設100分基礎分,每年一復位,組織部門建立干部計分臺賬,8類情形中出現任意一種都減分。干部減到80分,發“橙色提醒卡”,教育提醒、限期改正;整改不力,減至60分,發“黃色誡勉卡”,由縣委組織部長、常務副部長分別與單位黨政正職、干部誡勉談話;減分至40分以下,紅卡“罰下”,啟動干部調整程序,對單位“一把手”或科級干部本人作出調離崗位等組織處理。
為使干部“下”的標準更清晰、舉措更具體、渠道更暢通,邱縣建立聯席會議機制,組織、紀檢、信訪、檢察院、審計等部門為聯席會議成員單位,根據需要隨時召開聯席會議,重點交流干部“能上能下”工作情況,形成長效機制。