官方答復

　　“多要的錢統籌使用”

　　獲得和全民合同工相同的待遇，是劉國民長久的心結，也是張恩山的心結。

　　張恩山，劉國民的同事，兩人曾在同一個勞務公司，劉國民調入100分廠，張恩山則到110分廠任冶煉工。

　　張恩山出身地主家庭，20歲初中畢業后響應國家號召，被下放到撫順縣海浪公社，成為遼寧省1957798名知青中的一名。

　　1979年，返城，作為撫順鋁廠職工子弟，張恩山被分配至撫順鋁廠廠辦集體企業服務總公司(后改為勞務公司)。

　　在上世紀七八十年代，全國各地的國企均創辦了大量廠辦大集體企業，這些集體企業與主辦廠一樣，進行生產經營。

　　檢索公開數據顯示，截至2005年，遼寧共有國有及國有控股企業廠辦大集體1433戶，涉及職工53.6萬人。這些廠辦大集體企業在安置返城知青和國企職工子弟就業發揮了重要作用，曾被政府譽為“中國就業蓄水池”。

　　盡管吃上了國庫糧，廠辦集體工發現與全民固定工相比，兩者福利待遇相差甚遠：

　　集體職工沒有醫療保險，每年漲一級工資，全民固定工漲21塊錢，廠辦集體工只漲7塊，“逢年過節發福利，固定工能領肉、蛋、水果，我們一點東西都沒有。”張恩山說。

　　集體職工不能參與福利分房。他們找對象也成為老大難，“女的先找固定工，最后挑剩下了才找我們集體工，就跟現在的白富美配高富帥一樣。”今年50歲的廠辦集體工王世軍說。

　　彼時，王世軍和父母兄弟七八口人擠住在三四十平米的平房里，“相親時，姑娘看一眼住處，就黃了。”直到32歲時，一名離異帶小孩的女人才答應嫁給王世軍。

　　2010年撫順鋁廠破產后，劉國民、張恩山等職工發現依舊無法轉變為合同工，無法拿到合同工的安置費后，部分廠辦集體職工開始陸續進京，反映問題。

　　2013年12月30日，張恩山再次進京反映問題，同行的還有廠辦集體職工于泉、王晶晶等11人。他們被送回撫順后，今年1月3日下午，撫順市國資委干部丁虹和信訪局官員與11名職工溝通。

　　于泉他們提供的一份錄音資料顯示，撫順市國資委干部丁虹當時對他們說，檔案造假的出發點是為了維護全廠職工的利益，“造假是手段，目的是要錢”，多要到的錢，要進行統籌使用。

　　撫順市國資委副主任李華忠對記者表示，所有申請下來的錢都用到了老百姓身上，“他們四處反映問題是為了謀取個人利益。”

　　對于為何更改職工檔案，李不予置評。

　　5月8日，張恩山和諸多工友來到撫順市職業病防治院，探望工友劉國民。三天前，廠辦集體工劉國民被檢查出骨癌。

　　病床上，劉國民瘦骨嶙峋。

　　5月18日，劉國民病逝，他最終都未能轉成合同工，未能享受到合同工的待遇。