“最牛違建”樓頂四周及陽光房上擺放著大量盆栽綠植

　　經過近一年時間，人濟山莊樓頂的“最牛違建”已拆除，而近日，違建主人張必清又在樓頂擺放了百余盆栽，其中包含數十棵黃楊，樓內業主擔心存安全隱患。對此，張必清回應，盆栽綠植系為防止風將樓頂無法拆除的建筑材料吹落而擺，昨晚已有部分拆除。市園林綠化局相關負責人表示，這些盆栽非“屋頂綠化”，而屬“擺放物品”，應由市住建委管理。

　　樓頂一側綠植高出圍墻

　　昨天下午，人濟山莊B座東側，樓頂東南側能看到兩排綠植高出圍墻。該樓26層消防通道內，3名工人正將空花盆搬出。記者用航拍器材拍攝的圖片顯示，樓頂四側圍墻內擺放了多盆綠植，陽光房上所擺6排綠植呈“梯形”，陽光房東側還有多盆花卉，樓頂上還留有部分建筑材料及施工工具。記者粗略計算，樓頂盆栽有百余盆。

　　多名樓內居民認為，張必清在樓頂種綠植行為不妥，且存在安全隱患。居民劉女士稱，此前曾見到過工人將樹苗運到樓頂，“沒想到竟在樓頂種樹了”。居民張先生稱，“樹被風刮落砸到地面行人怎么辦”。

　　張必清盆栽均有防潮木條固定

　　昨天下午，張必清表示，樓頂盆栽包括綠植、花卉及盆景3種，總共數量確為百余盆。其中，樓頂東南側擺了約40盆高約1米的小葉黃楊，是為防止風將無法清除的剩余建筑材料吹落。此外，陽光房上擺放著曾經違建上留下的30多盆植物根莖盆景，陽光房東側、樓頂西側和北側還擺放著數十盆盆花和綠植。“我之前咨詢過專家，在樓頂擺盆栽沒有違規。再說了，這又不是違建，我在自家樓頂上擺盆栽有什么問題，他們管不了”，張必清稱。

　　張必清表示，為防止盆栽掉落，他專門讓工人將盆栽綠植都移植在木質花盆內，且均用防潮木條固定。

　　業委會

　　張必清行為未提前告知

　　昨天下午，人濟山莊南區業委會張主任表示，此前張必清未告知業委會在樓頂擺盆栽情況。張主任稱，屋頂使用權歸屬于全部業主，張必清的行為應當經業委會同意，“但是我們沒有執法權，只能規勸”。

　　人濟山莊普瑞物業工作人員表示，此前張必清未向物業告知擺盆栽情況，當記者詢問物業是否制止其行為時對方表示拒絕接受采訪。

　　園林局

　　擺放前須經住建委審批

　　昨天，海淀園林綠化局綠化科工作人員接受媒體采訪時表示，屋頂施工前需經檢測，但海淀區園林綠化局未向任何個人審批進行樓頂綠化。對此，市園林綠化局城鎮綠化處楊處長稱，上述回應是針對市公共建筑的規定，而非針對住宅樓。

　　市園林綠化局城鎮綠化處楊處長稱，《北京市綠化條例》規定，鼓勵屋頂綠化、立體綠化等多種形式的綠化，包括機關、事業單位辦公樓及文化體育設施等，“該條例并未對住宅樓的屋頂綠化進行規定，也無園林方面的其它法規對住宅樓的屋頂綠化進行規定。”

　　楊處長表示，張必清擺放盆栽行為屬“屋頂擺放物品”，“應經住建委審批，經小區業委會通過后擺放，日常由小區物業管理，具體此事由住建委管理。”

　　昨天，北京市住建委未回應此事。

　　部分黃楊已被移出

　　昨晚9點左右，小區業委會及物業將聯合發布的公告貼在了張必清屋門前。業委會張主任介紹，因認為張必清在房頂擺放盆栽會對小區安全造成威脅，公告責令張必清限期將樓頂盆栽撤掉，恢復到市有關規劃部門原始設計圖顯示的原貌。

　　記者隨后致電張必清，他稱自己看到了公告，已要求工人們將樓頂部分盆栽撤移，其它剩余盆栽將隨后清除。根據張必清提供的樓頂圖片顯示，東南角小葉黃楊已被移出，樓頂只剩空花盆。

　　1 住宅樓頂擺盆栽是否違規?

　　與楊處長回應不同，北京屋頂綠化協會會長譚天鷹表示，張必清在樓頂擺盆栽行為屬于“屋頂綠化”。

　　譚天鷹稱，目前屋頂綠化屬試驗推廣階段，主要在公共建筑推進。因住宅涉及業主關系情況復雜，目前還無任何法規或規定對住宅樓頂綠化做具體規定。有的區已在對住宅樓樓頂綠化進行試驗，但是仍未有具體的實施，“相比于試驗，政策還是要晚一些”。

　　2 擺放前須經過哪些流程?

　　譚天鷹稱，住宅樓屋頂的使用權歸所有業主所有，張必清在屋頂擺盆栽首先應經小區業委會和物業通過。另外，屋頂綠化需足夠嚴謹的技術支撐，張必清應在綠化前向涉及園林、建設管理、防水等相關部門和專家咨詢，拿出具體方案，相關部門批準后才能實施。

　　譚天鷹解釋，屋頂綠化應考慮建筑物本身荷載重量、建筑隔根防水、防范綠化物被風吹倒掉落等問題，“盆栽綠植根莖也會生長，很有可能破壞樓體建筑”。

　　3 具體應由哪些部門管理?

　　譚天鷹表示，綠化部門稱張必清在樓頂擺盆栽不屬其管理并不妥當，涉及該領域的幾個部門應當合力處理。

　　譚天鷹介紹，2011年北京市政府專門為推進城市空間立體綠化發布了29號文件，包括屋頂綠化和垂直綠化內容，對北京如何開展這項工作做了政策性和原則性的規定，還有具體的鼓勵和強制性措施。

　　其中一個重要的措施是要建立聯席會議制度，包括園林綠化、住建委、規劃等相關部門都要參與其中。“這個文件雖也未涉及住宅樓領域，只針對公共建筑，但由此也能看出將來對于住宅樓屋頂綠化，幾個部門合力處理也將面臨難題。”