?;繁ㄊ鹿十a生的疊加效應,加劇了公眾對城市安全的焦慮。?;吩趦Υ妗⑦\輸以及事故救援方面的短板,都可能構成重大安全隱患。只有企業一絲不茍執行相關規程,監管部門嚴格執法成為常態,才能讓危化品的危害遠離生產與生活。
中國物流與采購聯合會?;肺锪鞣謺貢L劉宇航對記者表示,對?;返倪\輸和倉儲各環節,國家都有明確法規和標準,大多數企業都是遵守和高于這些要求的,企業內部也都有嚴格的操作規范和流程,從理論上可以完全避免事故的發生,但不排除實際操作過程中出現失誤或者誤差。
近年來,我國道路運輸危險貨物的數量在不斷增長,其中劇毒氰化物、易燃易爆物的體量也越來越龐大。但?;穫}庫卻嚴重短缺,一些經濟發達地區的?;穫}庫缺口達到百分之三十以上。
?;穫}儲供不應求,再加上一些倉儲設施布局不合理,導致一些非法經營者大肆發展“黑倉庫”無照經營。這些倉庫設施簡陋,管理混亂,規模不大,數量不少,分布在各個角落,給城市安全帶來很大隱患。
在運輸環節,?;芬裁媾R較大隱患。資料顯示,中國現有道路危險貨物運輸企業1萬多家,運輸車輛超過30萬輛,但整個行業集中度低,中小型企業的市場份額占據“大半江山”。
劉宇航介紹說,一些?;肺锪鬈嚳此频怯浽谀硞€企業下,但實際只是一種“掛靠”。車輛駕駛員缺乏安全知識培訓,不了解所運輸?;返奶匦院褪鹿侍幚矸椒?,導致發生事故時無法采取正確措施,錯失搶險時機。
目前,?;肺锪餍袠I中“壓低價格,惡性競爭”的現象比較普遍,而惡性壓價是以犧牲運輸的安全性為代價的,“個別罐體生產廠生產的罐體較薄,已低于國家標準,卻受到不少小企業的追捧”。
缺乏專業的救援機構也是中國?;沸袠I發展面臨的障礙之一。劉宇航介紹說,一些小公司的車輛上根本不會按照規定標識出運輸的貨物品類和燃燒、傾覆等情況發生后的處理方法,導致事故發生后,趕來的消防人員也一籌莫展。而一些專業的事故處理團隊也基本是企業自建。
緊急行動!全國范圍排查?;?ldquo;隱患”
天津港“8 12”爆炸事故發生后,國務院安全生產委員會14日發出緊急通知,決定立即在全國范圍內深入開展危險化學品和易燃易爆物品專項整治。8月22日召開的國務院安全生產委員會全體會議又強調,扎實推進全國安全生產大檢查,以?;泛鸵兹家妆锲钒踩珜m椪涡袆訛橹攸c,一個一個企業、一個一個環節、一個一個崗位落實責任,全面排查和整治安全隱患,強化危險化學品項目規劃、立項、設計、建設和日常監管等全過程監管。
北京:暫停生產和經營易爆?;?/p>
北京市安監局相關負責人介紹,從8月17日至9月6日,北京劇毒化學品和易爆危險化學品生產、經營單位需暫停生產經營活動,并對化學品實行封庫儲存。9月中旬完成對全市所有危險化學品生產、經營企業、重大危險源企業和煙花爆竹經營企業的檢查。
此次檢查中,將特別關注氰化物等劇毒化學品、硝酸銨等易制爆危險化學品的特殊管控措施,嚴格流向管理。對違法生產、經營、儲存、使用和運輸的行為,嚴肅查處。還專項整治石油化工、罐區、液氨非制冷等一系列重大危險源,加強避雷、防靜電設施的檢修、檢測和現場電氣設備防爆的安全管理。
此外,北京市將加速整合危險化學品物流企業GPS監控平臺、高速公路交通運行監控系統、公安交警交通安全管理系統等信息系統資源,統一和規范地方政府危險化學品事故接處警平臺。
江蘇:每天管理1萬多輛?;奋囓囕v
江蘇是全國化工大省,列入監管的?;愤\輸車輛單位共有945家、車輛3萬余輛、駕駛人近2.7萬名。監測數據表明,每天行駛在江蘇各地路面上的危化品運輸車在1萬輛次以上,劇毒化學品發證量占全國的20%。
今年初,江蘇警方聯合省交通運輸和安監部門在全省建設推廣“一車三方”安全監管平臺,三方派人進駐監控中心,借助GPS定位系統,對全省重點營運車輛的運行軌跡進行實時監測,實施動態監管。
8月16日凌晨3時許,新沂市一家物資公司的一輛危化品運輸車悄悄駛上高速公路,結果很快便被值班民警通過“一車三方”監管平臺發現并予以制止。在江蘇,凌晨2時至5時屬于?;愤\輸車輛禁行時段。
8月中旬以來,江蘇警方會同安監、交通運輸等部門啟動檢查內容包括運輸企業、車輛、駕駛人和通行道路的危化品運輸車輛安全隱患“四項排查”。截至目前,已將全省945家?;愤\輸企業全部排查一遍,共排查出391輛逾期未檢車輛,全部責令企業一律停運,限期整改。行動以來,共查處危險化學品運輸車交通違法行為220多起。
廣州:危爆單位進入一級防控狀態
在天津港爆炸事故發生后的第二天,廣州宣布危爆單位進入一級防控狀態。廣州市召開緊急會議,部署開展廣州市環境安全風險防控工作。
專門組織排查危險化學品企業,重點檢查了廣州石化和危險化學品的聚集區南沙小虎島化工園區,督促企業做好應急物資儲備、開展應急演練、編制應急預案等三項防控工作。截至8月18日,共檢查企業36家,發現并當場責令整改環境安全風險隱患問題3個。
武漢:?;穫}庫距居民區僅60米
湖北省的情況似乎更嚴重一些。據突擊檢查數據顯示,湖北省有重大隱患的危險化學品生產、存放、運輸企業132家;而武漢危險化學品生產、儲存、經營、運輸單位有1598家。
武漢官方近日披露,當地檢查組“到陽邏開發區武漢新港集裝箱有限公司(下稱‘武港集箱’)和武漢國際集裝箱有限公司(下稱‘武國集箱’),突擊檢查?;犯劭趦Υ姘踩l現多處安全隱患”。對此,檢查組現場下達隱患整改通知書。武漢市安監局負責人要求有關部門督促兩家企業切實落實安全生產主體責任,確保隱患整改到位。
記者8月19日在實地走訪上述兩家公司時發現,武漢官方披露的武國集箱危化品倉庫離居民區僅一街之隔,直線距離不足60米;武港集箱的街對面,也正在修建一個名為“佳陽翠湖里”的商品房樓盤。
然而,當地居民對身邊的“炸藥桶”卻渾然不知,“萬一發生類似天津港的爆炸事故,我們住這么近,逃生都來不及”“天津的萬科樓盤離瑞海還隔了600米,我們這兒相隔頂多60米,萬一出事后果不堪設想。”當地居民得知此事后十分驚愕。
九江:交警嚴查?;愤\輸車 排查路面“定時炸彈”
25日上午,記者跟隨江西省九江市公安局交管支隊第三大隊民警,來到杭瑞高速新港收費站。三大隊新港中隊加派10名民警在收費口處的九湖路桃花路口進行整治,集中檢查路面上的?;愤\輸車輛裝載情況,對駕駛人和押運員的資質進行檢查。
新港中隊指導員曾凱對記者說,新港地理位置較特殊,緊靠石化總廠,?;愤\輸車從新港收費站出站上九景高速。經過的?;奋囕v集中,品種較多。
正在接受交警檢查的?;愤\輸車司機李少山對記者說,交管部門經常開展這樣的檢查還是很有好處的,可以時刻督促自己在開車過程中注意安全,切不可有僥幸心態。“將安全時刻記在心中,防患于未然,對家庭和企業負責。”李少山說。
記者了解到,8月25日至9月3日,九江交警部門將會重點檢查危化品運輸車輛各類安全設施是否齊備,并對車輛超速行駛、違法變道、違法掉頭、闖紅燈,以及未在指定路線、時間行駛等交通違法行為進行集中查處。檢查駕駛人的駕駛證、從業資格證;查是否配備押運員、押運員是否持有道路危險貨物運輸操作證;查是否配備必要的應急處理器材和防護用品。
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一些地方的?;?ldquo;緊急排查”在收獲普遍贊同的同時,也有人擔憂,事故發生后的緊急排查會不會是一次“臨時抱佛腳”,而轟轟烈烈的排查之后,是否又將陷入“指標不治本”的循環?
開展安全隱患緊急排查,是公共安全事故發生后的通例。用緊急排查來杜絕悲劇重演,是當務之需。但安全問題從來不是流于表面的。著名的海恩法則早已警示,每一起嚴重事故的背后,必然有29次輕微事故、300起未遂先兆,以及1000起事故隱患。而如果相似的問題一再出現,背后往往能提煉出近似的根源——觀念的懈怠、責任的缺失,或是制度的漏洞。
習近平總書記關于天津爆炸事故的重要指示明確指出,各級黨委政府要堅決落實安全生產責任制,切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責;生產單位要強化安全生產第一意識,落實安全生產主體責任,加強安全生產基礎能力建設。
在一場特大公共安全事故發生后,各地找準這些問題及其背后暴露的缺失和短板,都是“緊急排查”的題中應有之意。
這場由?;范_始的緊急排查尚待向縱深領域行進;同時,在日常層面強化責任、改變陋習,更應是常態之舉。這方面,容不得執行者有半點懈怠。
天津港8 12瑞海公司危險品倉庫爆炸事故發生后,一場全國范圍內的危險化學品企業緊急排查正在迅速展...