經濟之聲：邯鄲市當地規定，實施的是分戶控制的用熱率要達到60%。我們該如何理解這一規定?是否合理?

　　邱寶昌：我認為這個規定很不合理、很不公平，對消費者是不負責任的，同時也和它的上位規定，也就是河北省的供熱用熱辦法也不一致。首先看河北省供熱用熱的管理辦法，其中明確說明“在本省行政區域內從事供熱規劃、建設、經營、設施保護和用熱活動以及相關管理活動的，應當遵守本辦法。”那么邯鄲是河北省的一個市，它的相關規定要和這個上位規定。這個管理辦法的第十五條講到“供熱應當實行管網、換熱站、用戶一體化經營管理體制，由供熱單位直供到戶。”那么供熱單位就應該與消費者一家一戶的簽合同，而不要為了偷懶省事找一個物業、找一個樓盤去簽一個總的合同，而一個小區里面有部分人不使用熱力、不交費它就要停止。這與河北省的規定是不一致的，它是只考慮到自身的利益。天凍地寒，在北方供熱是人們最基本的需求，相關部門應該認真研究老百姓的需求，對這種獨占性經營的企業，它損害消費者權益應該予以規制。

　　經濟之聲：記者向熱力公司核實時，對方并沒有提用熱率的問題，對方答復到現在供熱合同還沒簽，而且開發商還欠上百萬的供暖費。北海莊園小區無法按時供暖，問題到底出在哪里?該怎么解決?

　　邱寶昌：從供熱單位來講，如果都不交供熱費，他們的生產難以維系，這個我們可以理解，但是供熱單位不要和一個物業、一個建設單位去簽合同，而應該與用戶一一簽定合同，如果是誰不交供暖費，經過催告仍不繳納，你可以去限暖或者停止供暖，但是不能影響到其他相應的用戶。我認為要解決這個問題，一方面供熱單位應該認真學習實施河北省的這個供熱、用熱的辦法，和每個用戶簽訂合同。

　　朱麗莉：從供熱公司也好從、物業也好、從業主也好，各方都有各自的角度，都有自己的一些不滿和需求，但是僅就供暖這個問題，一定要明確關于供暖的權利和義務各方，提供供暖服務的是熱力公司，接受服務有義務繳納費用的是業主，不同的法律關系不要攙雜在一起。當然這里面沒有達到供暖公司和每個業主單獨簽署合同的前提下，之前都是物業公司作為接受委托的一方來和供熱公司簽署合同，在這個層面，物業應該向供暖公司繳納費用，它欠費了，首先要解開這個結。這里面是業主的錢沒有收上來，還是說物業應該墊付的費用沒有墊付，或者它有一部分費用扣掉了沒有交，還要根據具體情況去分析，去對應解決。就今年的供暖而言，關于業主與物業之間在繳費方面的訴求，如果業主認為物業哪些方面不合理，你可以去投訴或者協商，甚至包括起訴去解決。而物業公司也要盡到服務的義務，如果業主沒有繳費，那么物業公司也可以通過催要、起訴等各種方式去要求業主去把拖欠的費用交上，但是不能通過這種消極的辦法來逼迫業主去繳費，影響到大家的基本生活需求。

　　經濟之聲：有位天津的網友說：“到現在我們還沒有供熱，其實供熱時間真不能太教條了，要看天氣情況，太冷了就提前供熱，太熱了就提前停氣，如果供熱時間超出了，明年收費的時候補交不就行了嗎。前幾天去養老院看望家人，養老院里面沒有空調，老人們凍的很可憐，有關部門真的要重視這件事情了”，邱寶昌先生對此怎么看?

　　邱寶昌：我認為他講的非常有道理，供熱部門應該想老百姓之想，要考慮到老百姓的實際需求。另一方面，我認為有些小區存在這些問題的根本的原因在于物業的管理水平。我認為相關部門在對物業管理制度設計上應該體現出公平合理，還要有可操作性。我們的物權法以及物業管理條例在物業公司的選聘方面應該認真修訂，要平衡各方的權利和義務，需要保護消費者的利益也要保護物業公司的利益，但不能讓物業公司違約消費者很難去舉證，而消費者違約物業公司很容易去舉證。這種表面上的公平應該要改變。