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全會深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實黨的十八屆五中全會和省委八屆十二次全會精神，聽取和審議市委常委會工作報告，審議通過了《中共邯鄲市委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》、《中國共產黨邯鄲市第八屆委員會第七次全體會議決議》。市委副書記、市長王會勇就《建議(討論稿)》向全會作說明。
全會提出，“十三五”時期全市發展的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持中央“四個全面”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，落實省委八屆十二次全會部署，突出加快發展、轉型突破、補齊短板、做美生態四大戰略任務，扭住發展第一要務不放松，以提高發展質量和效益為中心，堅守發展、生態、安全三條底線，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快把邯鄲打造成為京津冀聯動中原的區域中心城市，確保如期全面建成小康社會，把宜居宜業宜游富強邯鄲、美麗邯鄲的建設事業奮力推向新階段。
全會提出，我市“十三五”時期經濟社會發展的主要目標是：“四超”、“一個全面建成”。“四超”，就是在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，主要經濟指標增速超過全省平均水平;城鄉居民人均可支配收入超過全省平均水平;城鎮化率超過全省平均水平;主要污染物排放削減率超過全省平均水平。“一個全面建成”，就是到2020年如期全面建成小康社會。
高宏志受市委常委會委托，報告了市委八屆六次全會以來的主要工作。市委八屆六次全會以來的這一年，在邯鄲發展歷程中極不平凡、極不尋常。面對復雜多變的發展形勢，特別是經濟下行壓力加大的挑戰，市委常委會在中央和省委的堅強領導下，始終保持政治定力、戰略定力和實干定力，搶抓京津冀協同發展機遇，有效化解各種風險和挑戰，統籌推進穩增長、調結構、治污染、促改革、惠民生各項事業，全面加強黨的建設，保持了經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，開創了建設富強邯鄲、美麗邯鄲的新局面。一是堅持理論武裝、思想引領，確保中央和省委決策部署落到實處。二是強化宏觀指導、微觀發力，推動經濟運行企穩回升。三是突出調整存量、做優增量，促進產業結構持續優化。四是加強源頭治理、綜合施策，推動生態環境持續改善。五是圍繞擴容提質、舒適宜居，加快城鄉統籌協調發展。六是全面深化改革、擴大開放，增強發展的動力和活力。七是抓好宣傳引導、以文化人，牢牢把握意識形態領域工作主動權。八是著力改善民生、維護穩定，讓人民群眾得到更多實惠。九是層層落實責任、傳導壓力，營造風清氣正的政治生態。一年來邯鄲取得的成績，是黨中央和省委正確領導的結果，是市委全委會團結協作、共同奮斗的結果，是全市人民凝心聚力、扎實苦干的結果。
高宏志強調，要明確“十三五”發展的戰略任務，把思想和行動凝聚到“加快發展、轉型突破、補齊短板、做美生態”上來。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是決定邯鄲發展前途命運的關鍵時期。縱觀邯鄲的發展，雖然“十二五”時期特別是黨的十八大以來，我市的各項事業取得了長足進步，但我們決勝“十三五”的道路并不平坦，面臨著加快發展、結構調整、協調發展、大氣治理的“四大壓力”，必須在解決發展速度不快、經濟質量不高、發展結構不好、生態綠色不足等關鍵問題上尋求突破，進一步加快發展、轉型突破、補齊短板、做美生態。加快發展是“十三五”時期的核心任務，就是要實現“四超”和“一個全面建成”的發展目標。轉型突破是“十三五”時期的關鍵任務，就是要邁入結構優、質量高、效益好的更高層次發展軌道。補齊短板是“十三五”時期的重要任務，就是要推動形成全面、平衡、協調的發展格局。做美生態是“十三五”時期的艱巨任務，就是要加快建設天藍水凈、地綠山青的美麗邯鄲。這四大戰略任務，是市委貫徹中央和省委全會精神，在綜合分析當前發展形勢和邯鄲實際的基礎上提出的，是中央和省委的要求，是全市人民的期盼，也是我們必須擔負的歷史責任。
高宏志強調，要緊緊扭住“十三五”發展的工作重點，以關鍵領域突破帶動經濟社會發展全局。面對“十三五”各項工作的繁重任務，我們必須準確把握邯鄲經濟社會發展的階段性特征，突出重點，抓住關鍵。一是以打造千億元產業為重點，調整優化產業結構。二是以構筑現代交通體系為重點，全面加強基礎設施建設。三是以做大城市經濟為重點，加快推進新型城鎮化。四是以治理大氣和水污染為重點，推動低碳增長、綠色發展。五是以全面深化改革為重點，釋放經濟社會發展活力。六是以發展縣域經濟為重點，實現增比進位突破。七是以推進美麗鄉村建設為重點，扎實做好“三農”工作。八是以保障和改善民生為重點，推動社會事業全面進步。
高宏志強調，要全面加強和改進黨的領導，為經濟社會發展提供堅強保證。要把從嚴治黨貫穿到黨的建設全過程，進一步強化政治意識、紀律意識、責任意識，堅定不移懲治腐敗。要把建強班子擺在事關發展全局的位置，堅持用總書記提出的好干部“五條標準”選人用人，注重選拔具有豐富基層工作經歷、充滿干事創業激情的干部，注重選拔會斷事、肯干事、能了事的干部，注重選拔工作業績突出、干部群眾公認的干部。要把責任擔當轉化為黨員干部的執政自覺，各級干部要忠實履行職責，強化責任擔當，把馬上就辦、辦就辦好，夙興夜寐、激情工作作為一種常態，真干、實干、苦干、巧干，積極破解發展中的矛盾和問題。要把精準落實體現到工作的方方面面，切實做到帶著感情抓落實、帶著責任抓落實、帶著問題抓落實，在一線上抓落實、在吃苦中抓落實、在解決矛盾中抓落實。
高宏志在全會結束講話中強調，五年看頭年，開局最關鍵。大家一定要提振精神、鼓足干勁，以更富激情的精神狀態抓好工作落實，推動邯鄲“十三五”發展開好局、起好步，開啟決勝全面小康的新征程。一要看變化、見成效，以更加積極的姿態抓發展。要牢牢抓住發展第一要務不放松，從現在開始迅速調整工作狀態，全身心投入到發展的主戰場，切實把主要經濟指標搞上去，努力實現增比進位突破。二要高標準、快節奏，推動各項工作提速提質。要堅決落實省委提出的“馬上就辦、辦就辦好”的工作準則，切實轉變作風，打破工作慣性，讓工作節奏快起來，讓工作要求嚴起來，讓工作標準高起來。當前及今后一個時期，各級各部門要把貫徹落實市委八屆七次全會精神作為重中之重，抓緊研究貫徹落實的具體舉措。要不斷提升斷事、干事、了事的能力和水平，切實做到抓發展不浮在面上、推動落實不存死角死面、問題處理不發生反彈、干工作不留下尾巴。三要拉滿弓、繃緊弦，激發干事創業的精氣神。要把重點工作的發條擰緊上足，項目建設一刻也不能松，轉型升級的方向一分也不能偏，新型城鎮化的推進一步也不能慢，貧困人口的脫貧一人也不能落。要把抓工作的精氣神揚起來，做事富有激情、勇往直前，不達目的決不罷休。四要真較真、敢碰硬，把精準抓落實內化為執政自覺。要堅持精準發力，敢于較真碰硬，扎實推動工作落實。要進一步嚴格考核評價的各項制度，切實向全市傳遞一個強烈的信號，就是市委支持干事者、保護改革者、褒獎擔當者，但決不允許不干事、干不成事的干部尸位素餐。
高宏志最后強調，展望未來，邯鄲發展大有希望;加快發展，各級干部任重道遠。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹黨的十八屆五中全會和省委、市委全會精神，解放思想、堅定信心、奮發作為、開拓進取，加快建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲，在全面建成小康社會的征程上再有新作為、開創新局面。
王會勇就市委《建議》作了說明。他說，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是我市奮力開創富強邯鄲、美麗邯鄲建設新局面的攻堅突破期。制定和實施好“十三五”規劃建議，描繪好未來五年的發展藍圖，事關長遠，意義重大。
王會勇說，市委高度重視《建議》起草工作，專門成立了起草工作領導小組，起草工作始終在市委常委會的領導下進行?！督ㄗh》稿形成的過程，是充分發揚民主、科學決策的過程，是統一思想、凝聚共識的過程。起草過程中，在黨內一定范圍征求了意見，還專門聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和青年干部的意見。各方面對《建議》稿給予充分肯定，一致認為， 《建議》稿充分體現了習近平總書記系列重要講話精神，體現了黨的十八大以來特別是五中全會和省委八屆十二次全會的決策部署，順應經濟發展新常態的內在要求，符合邯鄲改革發展實際?！督ㄗh》稿堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念，突出加快發展、轉型突破、補齊短板、做美生態四大戰略任務，回應人民群眾訴求和期盼，提出了一系列新的戰略舉措，對于推動我市轉型升級、綠色崛起具有重要指導意義。
王會勇說，《建議》稿的起草，充分考慮了“十三五”時期我市經濟社會發展的現實基礎、重大機遇、嚴峻挑戰和發展趨勢。起草過程中主要把握了以下幾點：一是突出戰略性。深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和省委八屆十二次全會精神，把習近平總書記系列重要講話精神和省委書記趙克志、省長張慶偉來邯調研講話精神作為基本遵循，使中央和省委的重大決策部署成為我市“十三五”發展的重要指南。二是突出全局性。堅持以新理念、新思路、新舉措主動適應和引領經濟發展新常態，既立足當前，解決制約性難題，更著眼長遠，增強發展的協調性、平衡性和可持續性。三是突出針對性。充分考慮邯鄲全面建成小康社會的短板所在，從制約發展的速度不快、質量不高、結構不好等關鍵問題入手，集中攻堅，持續發力，提出可行思路和務實舉措。四是突出可操作性。每一部分中都明確了具體的抓手和載體，既強調了規劃的指導性，又突出了可操作性。
王會勇還就《建議》的框架結構及《建議》所涉及“堅持的基本原則和路徑”、“‘十三五’發展目標”、“‘加快發展、轉型突破、補齊短板、做美生態’四大戰略任務”、“‘十三五’時期的發展定位和戰略”等重大問題和重大舉措進行了說明。
全會按照黨章規定，決定遞補市委候補委員周海平、趙文波、程常青為市委委員。
列席這次全會的有：市紀委委員，不是市紀委委員的縣(市、區)紀委書記;不是市委委員、候補委員的市人大常委會、市政府、市政協黨員負責同志，市長助理，市政府黨組成員;縣(市、區)委書記，縣(市、區)長，市委各部門、市直各單位、中(省)直駐邯單位、大企業黨員主要負責同志;我市黨的十八大代表，部分省、市第八次黨代會代表。黨外副市級領導干部和各民主黨派、工商聯主要負責同志列席全會。
