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轉型步伐越走越快 邯鄲“老四樣”變身“新五強”

來源:河北日報客戶端編輯:保存2017-10-21 12:14:04
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  邯鄲是傳統工業基地,鋼鐵、煤炭、建材和電力“老四樣”一直是傳統支柱產業。但十八大以來,邯鄲按照適應把握引領經濟發展新常態的要求,大力優化產業結構,加快了轉型升級步伐,鋼鐵、裝備制造、食品工業、煤炭、紡織服裝“新五強”取代了“老四樣”。

  邯鄲市舉辦2017年下半年項目集中開工活動,共有81個投資項目集中開工。圖為邯鄲經濟技術開發區項目集中開工現場。資料圖片。

  ●集中精力上項目,加快培育新動能

  2012年以來,邯鄲把重點項目建設作為推動發展與轉型升級的第一抓手,堅持用“集中簽約、集中開工、集中觀摩”的“三集中”工作法推進項目建設。以集中簽約為基礎,變招商引資為招商選資,引進戰略投資者;以集中開工作推手,篩選符合開工條件、結構優、效益好的重大項目;以集中觀摩來檢驗,市四大班子領導參加,實名打分,排名通報。6年來,累計建設省重點項目228個、市重點項目445個,完成投資3212億元。

  2016年,邯鄲爭列省重點項目34項,數量居全省第一;省市重點項目平均投資規模分別達到23.9億元、19億元,其中,投資50億元以上項目15個,投資上百億元的2個。2017年,邯鄲爭列省重點項目33個,數量再次位居全省第一。

  在重點項目建設中,邯鄲注重把環保條件作為項目引進的硬杠杠。大力發展先進制造、節能環保、新能源汽車、電子信息、“大智移云”等新興產業,加快發展生產性服務業,著力發展文化旅游產業,以達到盡快調整產業結構的目標。今年,邯鄲爭列省重點項目33個,新興產業和現代服務業項目數量分別占到總數的75.8%和62%。

  隨著以武安新能源產業園、五糧液北方灌裝基地、中船重工漢光光電產業園、華耀城等為代表的一批重大產業項目的順利實施,項目從最初自然成長發展到向園區集聚集群,企業從最初單打獨斗發展到上下游關聯配套規模化產業化,經濟發展后勁和活力顯著增強。

  圖為銀隆新能源汽車下線。記者趙永輝攝

  ●堅定不移去產能,推動產業轉型升級

  邯鄲把去產能作為供給側結構性改革的“當頭炮”和轉方式調結構的“牛鼻子”,堅決去、主動調、加快轉,層層壓死責任,開展集中拆除活動,創新產能交易平臺,強化督導推動,堅定不移去過剩產能,力推傳統產業升級。

  今年以來,邯鄲綜合運用行政、法治、市場辦法,特別是面對鋼價不斷上漲、利潤不斷增加的新形勢,不斷創新方式方法,堅決去、主動壓,截至8月底,已提前一個月超額完成2017年化解鋼鐵、煤炭、焦炭、火電行業過剩產能任務。壓減煉鐵產能484萬噸、煉鋼產能354萬噸,分別超省任務16萬噸和154萬噸;已退出煤礦4處、產能187萬噸,超省任務12萬噸;關停焦爐10座,壓減煉焦產能350萬噸,超省任務70萬噸;火電行業已有10臺機組于6月底前完成關停,1臺機組于8月底關停,提前完成省11臺機組關停任務。

  為有效化解產能,邯鄲不斷探索,創新壓減方式,以市場手段倒逼產能壓減。作為鋼鐵產能集中區,武安是承擔著重要壓減任務,探索建立了全國首個縣級鋼鐵產能指標交易平臺。結合國家、省獎補標準和專家意見,2016年按每萬噸鐵、鋼產能各100萬元的標準,2017年按每萬噸鐵、鋼產能各200萬元的標準,組織所有企業依據承擔的任務繳納鋼鐵產能指標置換交易金。通過交易平臺,承擔去產能任務的企業可以將產能在平臺上“出售”給其他鋼鐵企業,獲得補償資金,用于職工安置、貨款結清、銀行還貸等,消除后顧之憂、“輕裝上陣”。今年以來,14家鋼鐵企業共繳納交易金9.07億元,專項用于補償壓減裝備的企業。武安市東山、廣耀兩家鋼鐵企業獲得交易補償金后,順利出清煉鐵產能243萬噸、煉鋼產能265萬噸,化解過剩產能。

  邯鄲還加快整合重組,重點謀劃實施了冀南鋼鐵、永洋特鋼、新興鑄管、寶信鋼鐵等減量調整、升級改造項目。4大項目建成后,可置換壓減煉鐵產能141萬噸、煉鋼產能116萬噸。其中,永洋特鋼總投資80億元,整合重組邯鄲市其他8家鋼鐵企業,退城搬遷入駐永年特鋼產業園,項目一期已經完成,共置換壓減煉鐵產能29萬噸、煉鋼產能30萬噸。永洋特鋼通過企業整合重組的方式,實現產能減量同時提高了產業集中度、裝備水平和環保水平。

  堅決去,還要加快轉。有著60多年歷史的國有大型煤礦全國煤炭百強礦——申家莊煤礦,8月31日正式關停,在告別地下掘金時代后,該企業全力向綠色產業轉型,瞄準磁縣陶泉鄉花駝村、西韓溝村的獨特自然資源,流轉3萬畝荒山,正在建設天寶寨景區;位于永年紫山風景區的焦窯煤礦坑口電廠赴四川樂山考察了旅游項目,將重點轉型發展旅游業。

  2017年8月31日,縱橫鋼鐵集團有限公司宣告在邯鄲全部停產,整體退出。圖為最后一班值班工人合影留念。資料圖片。

  ●“老四樣”變身“新五強”,產業結構調整步伐加速

  2016年,邯鄲主要經濟指標達到近年來最好水平,主導產業由過去的鋼鐵、煤炭、建材、電力“老四樣”變成鋼鐵、裝備制造、食品工業、煤炭、紡織服裝“新五強”。邯鄲迎來了經濟發展的新拐點。

  裝備制造業快速發展,企業個數不斷增加,增加值占比逐年提高,高附加值產品增長較快。2016年,全市規模以上裝備制造業企業371家,比2012年多160家,占全市規模以上工業的27.9%。同年,裝備制造業增加值占規模以上工業比重為16.6%,比2012年提高8.1個百分點,成為全市規模以上工業第二大支柱產業。戴克電器、新興特種管材、銀隆新能源汽車、宗申大型高端農機裝備等一大批行業領軍企業入駐邯鄲,填補該市裝備制造業多項空白。

  輕工業占比提高。2013-2016年,以食品工業、紡織服裝業為代表的輕工業較快增長。2016年輕工業完成增加值295.8億元,占全市工業的25%,比重比2012年提高7.9個百分點;四年年均增長11.5%,快于全市工業5.8個百分點,快于重工業7.3個百分點。其中,以五得利面粉、美臨植物油、晨光色素、叢臺酒、優步勞啤酒等企業為代表食品工業,2016年完成增加值104.2億元,占工業比重達到8.8%,比2012年提高1.8個百分點,成為第三大主導產業。紡織服裝業延長產業鏈條,利用棉花產區優勢,加大特色產品投放,開發純棉家紡、精紡服裝增值提效,2016年完成增加值70.2億元,占工業比重為5.9%,比2012年提高2個百分點。邱縣、雞澤紡織服裝業占到全市同行業的四成以上,產業集聚性更強。

  戰略性新興產業成為新增長點,2016年,全市共有戰略性新興產業企業356家。其中,高新技術產業完成增加值171.7億元,增長37.8%,快于全市工業32.8個百分點;總量占全市工業增加值比重達到14.5%,成為工業新的增長點。

  從整體產業結構上看,2016年,全市三大產業占GDP比重分別為12.5%、47.2%、40.3%,其中,第一產業較2011年占GDP比重下降0.1個百分點,第二產業較2011年占GDP比重下降7.5個百分點,第三產業較2011年占GDP比重提升7.6個百分點。可以說,十八大以來的五年,邯鄲三次產業占比發生了積極變化,第二產業占比降低,第三產業占比明顯提高,產業結構正漸趨優化。

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