河北新聞網訊(通訊員李甜)近年來,邯鄲市復興區上下聯動、綜合施策、精準發力,在筑牢基層信訪維穩防線促進問題化解方面成效顯著,確保了社會穩定。
強化“三級責任”,主動作為講擔當。復興區把明確各級干部責任作為做好信訪穩定工作的首要任務。砸實領導責任,區委、區政府主要領導是信訪穩定工作第一責任人,對全區信訪穩定工作負總責,區委副書記、區聯席會議第一召集人、政法委書記分管負責,其他區級領導“一崗雙責”“黨政同責”,既抓分管領域信訪穩定工作,又抓分包聯系鄉鎮、街道信訪穩定和分包信訪案件的化解工作。
砸實屬地責任。各鄉鎮、街道一把手是本地信訪穩定工作第一責任人,對本地信訪穩定工作負總責,調動基層力量,發揮村、社區干部底數清、情況熟的優勢,做好上訪人員思想穩定工作,就地化解矛盾。
砸實部門責任。區直職能部門一把手承擔本系統、本部門信訪穩定工作第一責任,特別是涉及群體性信訪問題比較突出的重點領域、重點群體,各牽頭職能部門逐一摸清底數,建立臺賬,逐一制定化解穩控方案,確保不發生問題。
織密“三重濾網”,強基固本求實效。復興區把預防信訪問題發生作為各項工作的第一環節。堅持“三級調解”,在村、鄉、區三級設立民調組織。村(社區)一級成立人民調解委員會,從源頭上夯實基層陣地。鄉(辦事處)一級成立人民調解委員會,調處矛盾糾紛。區一級成立群眾工作中心, 打造解決問題的“終點站”。
開展“三個下沉”。區級領導每周一下沉到鄉鎮、街道下訪化訪,有訪接訪化訪,無訪研究信訪工作。鄉鎮、街道科級干部,每周三下沉到社區、村和群眾家中下訪化訪,傾聽群眾訴求,化解矛盾。社區、村干部,每周五下沉到戶進行家訪,了解群眾在生產、生活中遇到的實際困難,掌握群眾思想情緒動態。
實施“三類預警”。 把信訪隱患和信訪案件,按照藍(一般級別)、黃(危險級別)、紅(嚴重級別)進行分類,制定每一級別信訪問題的標準和應采取的化解措施,下發各單位,分步預警、分類施策,有針對性地采取措施,化解問題。
堅持“三堂會審”,攻堅克難促事了。把解決信訪問題作為做好信訪穩定工作的核心,解決群眾合理訴求,集中化解疑難信訪積案。
信訪例會化解“重點訪”。區信訪聯席會議定期組織召開信訪例會對疑難案件進行集中“會診”,研究破解方法,變“盯人”為“盯事”,變“就事論事”為“系統解決”。信訪例會每半月召開一次,一般案件信訪聯席會第一召集人主持召開,重大疑難案件由區委書記或區長主持,集中分析研判,集中攻堅化解。
集中攻堅破解“疑難訪”。開展信訪積案攻堅化解專項活動,對梳理出重點疑難信訪積案、骨頭案、釘子案,逐案成立攻堅化解組,由區級領導牽頭任組長,相關責任單位和職能部門參與,明確時限、集中攻堅,確保每一起信訪積案都能做到“案結事了、息訴罷訪”。
協調聯動處置“集體訪”。成立由土地征用、城鄉建設、國企改制、涉法涉訴、勞動保障、環境保護等9個重點領域信訪問題專項化解小組,由區級領導任組長,各職能部門牽頭,相關單位和部門緊密配合,協調聯動,集中攻堅化解各領域重點群體性信訪問題,確保穩定。
用好“三把利劍”,履職盡責保穩定。堅持以督導促落實,以打擊促穩定,以問責促轉變,提升信訪整體工作水平。
用好督導利劍。建立由紀委監察委、督查室、聯席辦組成的聯合督導機制,采用跟蹤督導、定點督導、隨機督導、逐案問效等方式,促進各項工作落實。
用好打擊利劍。堅持解決問題與依法治訪“兩手抓、兩手硬”,形成法院、檢察院、公安、信訪等部門無縫對接,責任單位共同參與的依法處置工作機制,對惡意登記、纏訪鬧訪、組織串聯、出丑滋事等違法行為,依法嚴厲精準打擊,快偵、快捕、快判,形成震懾。
用好問責利劍。出臺《信訪穩定工作考核問責辦法》和《敏感期信訪工作責任追究辦法》,強化突出化解問題、依法治訪和領導干部方面責任,形成人人重視信訪工作、人人參與信訪工作的良好局面。