堅決不讓農民多花錢，以獎代補、多渠道多元化籌資，破解改廁資金難題

　　今年省財政籌集近4.8億元省級補助資金，各市縣也籌措了相應的配套資金，并引導群眾投工投勞

　　最近在農村走訪，筆者感受最深的是農民對改廁“點贊”，不僅規劃科學，而且其采購、安裝都是由政府埋單，農民個人不用花錢。

　　“改廁是一項重要的民生工程。”省愛衛辦負責人說，在農村面貌提升行動中，為減輕改廁農戶經濟負擔，我省在財力緊張的情況下，建立了以財政資金為主、社會投入為輔多渠道、多元化資金籌措機制，給改廁工作提供強大的經濟支撐。

　　——積極爭取國家改廁項目支持。2009至2013年，我省共利用國家重大公共衛生項目農村改廁中央補助資金2.3億多元、改建無害化衛生廁所52.4萬座，累計覆蓋全省11個設區市、110個縣(市、區)。今年又獲得中央補助農村改廁項目資金1億元。

　　——加大省級財政投入力度。今年，省財政籌集近4.8億元省級補助資金用于消除全省農村“連茅圈”和3227個省提升重點村旱廁改造。參照中央有關政策，我省明確提出，每改造一座“連茅圈”，省、市、縣三級共補助500元，其中省級補助資金按每座300元安排，并根據建設進度、完成情況、建設質量等因素實施獎補。市、縣級補助資金從本級農村面貌改造提升專項資金和其他可用于“連茅圈”改造項目的相關資金中安排。

　　——實施以獎代補，對積極性高、干得好的村莊實行重點獎補。今年，我省利用中央補助農村改廁項目資金和省財政新增專項改廁資金1.5億元，對農村廁所改造任務較重，并按時完成任務的縣(市、區)在原省級補助政策不變的基礎上予以獎補。即，今年9月30日前完成全部廁所改造任務、且“連茅圈”和重點村旱廁改造任務之和大于1萬座的縣(市、區)，均按每座100元的標準予以獎補;對“連茅圈”和重點村旱廁改造任務之和小于1萬座、且在9月30日前完成，以及“連茅圈”和重點村旱廁改造任務之和大于1萬座、且在10月31日前完成全部廁所改造任務的縣(市、區)，視資金節余情況給予一定適當獎補。

　　——多渠道籌集和整合建設資金。為確保農村廁所改造工作及時展開，如期完成，各地不等不靠，積極籌措爭取改廁配套資金，同時把財政投入與派出單位幫扶、社會支持和群眾參與結合起來，為改廁工作提供了有力的保障。唐山市財政按每座300元標準予以獎補，每年安排1.1億元專項資金，各縣(市、區)按1∶2的比例配套落實，提出到2016年底完成全部110萬座農村改廁任務，在全省率先實現“農村無害化衛生廁所全覆蓋”的目標。邯鄲市今年投入1億元作為配套資金用于改廁，提出了今后三年每年建成28萬座衛生廁所的工作目標。廊坊市充分發揮財政資金的引導作用，市級財政撥付6000萬元專項資金，按照每戶500元的標準對改廁農戶進行獎補。正定縣按照每戶1100元、香河縣按照每戶1080元的標準，在省、市補貼資金基礎上，不足資金全部由縣財政支付。內丘縣在省市改廁專項資金未下撥前，專門撥付300萬元作為改廁啟動資金，先期展開了改廁工作。

　　——引導農民群眾投工投勞。各地把發動群眾真正作為改造提升的關鍵一招。如淶水縣農村面貌改造提升就是201個村同步展開，通過各種渠道積極爭取社會幫扶，鼓勵企業出資捐助、村企共建，爭取了大批企業老板、在外創業有成人員主動回報家鄉，多形式參與改造提升。藁城市南龍宮村發揮老黨員作用，由群眾基礎好、威信高的老黨員組成專門班子，入戶搞宣傳，使群眾更容易接受。正定縣新城鋪鎮政府規定在省市縣補助基礎上對按期完成改廁任務的農戶每戶補助100元，村委會每戶再補助100元，在全縣起到了率先示范作用。