反應迅速、協調聯動、高效作戰,最大限度的保護人民群眾生命財產安全,這是廊坊市公安消防支隊的工作職責。近年來,該市公安消防支隊探索建立了“聯查聯演聯戰”工作機制,即各級人民政府、行業主管部門和公安派出所組織開展消防安全聯合檢查、聯合演練、聯合作戰工作,不斷創新社會消防管理模式,強化社會火災防控,提升突發事件處置能力,努力服務全市經濟社會和諧發展,充分發揮環京津“護城河”作用,為京津冀協同發展創造良好的消防安全環境。
“聯查聯演聯戰”機制為全省首創。2016年4月份,河北省公安消防總隊在廊坊召開創新社會消防安全管理觀摩研討會,將這一機制在全省進行了推廣,有效地增強了行業部門、鄉鎮(街道)、公安派出所等不同層級的消防工作合力。
“聯查”即各相關行業主管部門指定牽頭單位,按照每季度不少于2次的標準開展聯合檢查;鄉鎮(街道)每月組織綜治、安監、公安、民政、工商等具有安全監督管理職能的基層單位,聯合開展針對性的消防安全檢查,并對轄區區域聯防機制落實情況進行抽查;公安派出所每月組織區域聯防辦公室成員單位,指導微型消防站建設和區域聯防機制落實情況,并組織微型消防站隊員、“網格員”及基層綜治骨干開展消防安全檢查巡查。檢查中發現的突出問題,由政府召開會議專門研究、督辦解決。
“聯演”即按照年度安排,各行業主管部門每季度至少2次,鄉鎮(街道)、公安派出所每月至少1次,組織相關聯動力量、微型消防站和“網格員”,聯合開展公安消防部隊參與技術和戰術指導演練,舉行針對性的消防安全宣傳教育培訓。
“聯戰”即火災事故發生后,轄區或臨近微型消防站在公安消防部隊到場前,先期趕赴現場處置火情,由中心微型消防站站長負責指揮;屬地政府應急救援辦公室要根據滅火救援工作需要,視情通知有關行業主管部門、鄉鎮(街道)、公安派出所和供水、供電、醫療等社會聯動單位,配合公安消防部隊到場參與火災事故處置工作,最大限度地提升各級各部門應對突發事件的整體水平,實現了統一組織、統籌推進,又有效破解了公安消防機構“單打獨斗”的問題。
為確保“聯查聯演聯戰”機制取得實效,該市印發了《“聯查聯演聯戰”工作規定(試行)》等文件,制定了“聯查聯演聯戰”工作考核評價制度,建立了639個聯防區域,安裝了1.7萬余個獨立式感煙火災探測報警器,建成了3006個具有“十有”和“四會四知”能力的微型消防站,為微型消防站配備了公網集群電臺,初步構建了“一點著火、多點出動、鄰里互助、協同作戰”的消防區域聯防機制。
2016年以來,全市各級各部門共開展聯合作戰312次;市公安、安監、文廣新等27個部門,先后深入易燃易爆單位、人員密集場所、大型綜合體、倉儲物流企業等地開展聯合演練272次、聯合檢查293次,聯查社會單位1300余家,在全市安裝了1.7萬個獨立感煙火災探測報警器;市教育、旅游、司法等11個部門聯合下發文件,常態化開展消防安全宣傳教育活動;市公安消防支隊組織開展了氣動強聲報警器、高噴車無線圖傳、無人機全景成像、遠程視頻會商審圖、4K媒資管理5項裝備技術革新,研發了消防業務辦理公示平臺和消防安全巡查管理、消防互聯網地理信息、文件排版編輯4大系統,著力增強工作實效。特別是依托射頻識別技術研發的社會單位消防安全巡查管理系統,建立了13類、82項消防設施器材現場判定“知識庫”,員工手持移動設備進行無紙化巡查,動態填寫防火巡查記錄后同步上傳到社會單位消防安全“戶籍化”管理系統,為社會單位提供便捷的專家式服務,實現了社會單位消防安全“紅黃綠”動態評估和“云匯報”輔助監管,公安機關、消防機構、社會單位足不出戶即可適時掌握單位消防安全管理情況。
廊坊市還將“聯查聯演聯戰”工作納入政府目標責任、社會管理綜合治理和政務督察內容,定期對各級各部門“聯查聯演聯戰”工作進行考核驗收并在全市通報,將考核結果抄送組織和監察部門,納入領導干部政績考評和評優評先內容,力保各項工作落到實處。