實行用水總量和效率控制制度 “節約用水”走上法制化軌道
5月27日,在省十三屆人大常委會第二十三次會議上,《河北省節約用水條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)提請審議?!稐l例(草案)》所稱的節約用水,是指通過統籌生產、生活、生態用水,轉變經濟發展方式,控制用水總量,降低水資源消耗和損失,高效利用水資源的活動。堅持“節水優先”,落實最嚴格的水資源管理制度。
城鎮節水:使用節水器具,推進計量收費
《條例(草案)》提出,縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門應當推廣綠色建筑,推動建筑節約用水。新建公共建筑應當安裝節水器具,采用列入國家鼓勵使用目錄的節水產品和設備。
國家機關、學校、醫院、賓館、文化場館、高速公路服務區、車站、機場等公共機構和場所應當建立完善的節約用水管理制度,使用節水產品,配備完善的用水計量設施,加強日常用水管理
鼓勵居民使用節水器具,倡導節水型生活方式。物業服務企業應當做好社區公共用水場所節水器具的日常維護,確保正常使用。
城市園林綠化應當選用耐旱型樹木、花草,采用噴灌、微灌等節水灌溉方式。城市綠化不得利用地下水。禁止使用地下水建造人造水景觀。
縣級以上人民政府及其有關部門應當加強村鎮生活供水設施及配套管網建設和生活用水設施改造,推廣使用節水器具,推進計量收費。
激勵保障:城鎮居民用水實行階梯水價制度
《條例(草案)》提出,鼓勵開展節水技術和產品研發,重點支持用水精準計量、水資源高效循環利用、精準節水灌溉控制、管網漏損監測智能化、非常規水利用等先進技術及適用設備研發,促進節水科技成果轉化。
城鎮居民用水實行階梯水價制度。對具備條件的建制鎮推行階梯水價制度。
各階梯水量標準應當依據用水定額和水資源稀缺程度合理確定,執行不同的水價標準。第一階梯水量應當保障居民基本生活用水需求;第二階梯水量體現改善和提高居民生活質量的合理用水需求;第三階梯水量充分體現水資源稀缺程度,有效抑制水資源浪費。
城鎮公共供水管網內非居民用水實行超定額累進加價制度??h級以上人民政府應當根據用水定額標準,合理確定分檔水量和加價標準。實行超定額用水累進加價形成的收入,應當用于管網和計量設施改造、節水產品推廣、水質提升以及企業節水技術改造等,并可以對節水成效突出的企業進行獎勵。
用水管理:實行用水總量和效率控制制度
《條例(草案)》提出,本省實行用水總量和效率控制制度,建立健全省設區的市、縣(市、區)行政區域用水總量、用水效率控制指標體系。
嚴格執行取水許可制度。建設項目取水許可申請人應當按照水資源論證報告確定的內容,建設取水工程和設施,落實水資源節約、保護和管理措施,并接受水行政主管部門的監督。
取水許可機關可以對項目工程建設期和運行期用水量分別進行核定。
對納入取水許可管理的用水單位和公共供水范圍內達到國家規定取水量的用水單位(以下統稱計劃用水單位),實行計劃用水管理。納入取水許可管理的用水單位,由所在設區的市、縣(市、區)人民政府水行政主管部門下達用水計劃。
用水單位和個人應當按照國家和本省技術標準安裝用水計量設施,加強日常維護和定期檢查,保障計量設施正常運行。有兩類以上不同水源、不同用途用水的,應當分別安裝用水計量設施,實施分類分級計量。積極推進城鎮居民一戶一表改造。
農業節水:嚴格限制開釆深層地下水用于農業灌溉
《條例(草案)》提出,縣級以上人民政府農業農村主管部門應當保障國家糧食安全,根據各地水資源條件,調整農業種植結構,推廣農業節水種植技術和節水耐旱作物品種,擴大節水耐旱作物種植比例。
在地下水嚴重超釆地區,實施輪作休耕,適度退減灌溉面積。嚴格限制開釆深層地下水用于農業灌溉。
加強大中型灌區續建配套和現代化改造,改善灌溉條件,提高灌溉用水效率,建設節水型灌區。
縣級以上人民政府農業農村主管部門應當加強農田節水設施建設,推廣微噴灌、滴灌、低壓管道輸水灌溉、渠道防滲輸水灌溉、集雨補灌、水肥一體化、保護性耕作和深度保墑等節水技術措施。加強農田土壤墑情監測,推進測墑灌溉。(燕都融媒體記者呼延世聰)