菜單式管理,讓農民在選擇中融入。該區結合本地實際,制定《邯鄲市肥鄉區農業生產全程托管服務協議書》樣本,對糧食作物從采購生產資料到耕、種、防、收、銷等生產過程合理確定服務環節和價格,讓農民群眾根據自己實際需求選擇服務類別和環節,把農民從低效繁瑣的農業生產勞動中解脫出來,也拓展了社會化服務組織的業務量。通過在12萬畝農業生產社會化服務項目中先行先試、示范引導,帶動全區100余家服務組織、1000余輛農業機械全托或半托服務全區30余萬畝玉米生產,大大提升了農業生產效率。
保姆式服務,讓農戶在參與中獲益。農業生產前,各托管服務組織根據托管協議,統計農戶、新型經營主體的種子、化肥、農藥需求量,直接與生產廠商談判,統一采購,大幅降低農業生產資料成本,保證了農資質量。各服務組織年采購農資2000余萬元,為托管主體節約生產成本約20%。在生產作業中,各托管服務組織依照托管協議,為參與農戶、新型經營主體提供各種農機生產服務,變原來家庭分散作業為成方連片一體化農機生產,既提高了農機服務效率,也減少了農戶農資投入,實現互惠多贏。據不完全統計,成方連片統一農機作業可減少農機路上來回奔跑消耗10%以上,減少入托農戶化肥、種子浪費20%以上。在農作物銷售中,各托管服務組織則建設農產品收儲設施,開展統一銷售服務。
綜合式利用,讓秸稈在處置中增效。該區農業生產社會化服務組織堅持讓市場說話、讓農戶選擇,讓農作物秸稈在綜合利用中實現增收增效。首先是大面積實施秸稈還田,改良或采購新型秸稈還田機,培訓提升農機手作業技能,提高農作物秸稈的粉碎率。其次是收集秸稈進行綜合利用,與奶牛養殖企業簽訂3萬噸的玉米秸稈收購協議,推動畜牧養殖產業發展,與河北龍云秸稈制氣科技有限公司簽訂4.68萬噸秸稈收儲協議,加工生產秸稈壓塊成型燃料,為各服務組織年增收40余萬元。通過綜合利用,讓全區30余萬畝玉米秸稈實現資源化利用。
滾動式發展,讓規模在發展中壯大。肥鄉區“三管齊下”,推動農業生產社會化服務組織發展壯大。搞示范,先易后難開辟示范田。針對元固鄉西屯莊村大部分年輕人外出搞建筑無力兼顧農業生產問題,信益小麥種植專業合作社采取“合作社+村集體經濟組織+農戶”模式,首先為100余戶600畝土地提供托管服務,每畝為農戶減投增效300余元,示范帶動周邊村農戶紛紛要求加盟。搞宣傳,收益引導調動農戶積極性。該區大力宣傳黨的政策和合作社托管的優勢,打好政策保障牌,讓農戶消除顧慮;算好經濟收入賬,讓農戶知道土地入托后,農業生產收入增加有保障,還可通過外出務工年增收5000元至10000元,調動農戶參與積極性。搞合作,強強聯合增強服務能力。肥鄉區對接糧食收購商,與服務組織簽訂收購協議,用托管糧食收益做保,動員糧食收購商墊付部分資金,有效破解了土地托管服務資金方面的難題;通過簽訂農機作業協議書,將260余臺拖拉機、180余臺玉米聯合收割機、300余臺小麥聯合收割機納入托管服務組織,全部安裝監控系統,對服務質量和服務面積進行遙感監測,壯大了服務實力。