3月30日上午，涉縣在邯鄲市政府新聞辦新聞發布廳召開“涉縣打造服務品牌、激發企業活力，堅決打好優化營商環境攻堅戰”新聞發布會。旨在進一步抓好招商引資、項目建設，促進縣域經濟高質量發展。

　　會上詳細介紹了涉縣優化營商環境和推進高質量發展工作的開展情況。近年來涉縣將優化營商環境擺在推進縣域經濟高質量發展的突出位置，全面打造了尊商、重商、親商、愛商的濃厚氛圍。通過創新舉措，打造公平競爭的市場環境、辦事高效的政務環境、守信守約的信用環境、順暢融資的金融環境，推動營商環境持續優化，全方位保障重點項目建設。堅持專班化負責機制、項目化推進機制、課題化研究機制、清單化解決機制、閉環化管理機制，全方位保障重點項目建設，推進了一大批重點項目快速建設，已爭列省重點項目7個，市重點在建項目24個。突出發展優勢，加快產業融合，努力打造高質量企業發展平臺，著力構建現代化產業體系，如今產業鏈集群效應已經形成。下一步，涉縣將持續優化各項服務，全面提高服務質量，讓企業享受到更舒心、更便捷、更高效的優質服務和營商環境。

　　會上，涉縣行政審批局、自然資源和規劃局、開發區管委會紀檢組相關負責人還接受了記者提問。

　　提問環節

　　01

　　解放思想，創新舉措，持續推動五大環境全面提升

　　(一)著力打造更加公平的市場環境。一是持續推動“證照分離”改革，著力推進“證照聯辦”。嚴格執行涉企經營許可事項清單，堅決杜絕“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題。實行申請新設開辦企業首套印章“免費刻送”，全力降低經營主體制度性交易成本。二是清除市場準入隱形壁壘，切實維護市場公平秩序。對涉及經營主體經濟的規章、規范性文件和其他政策措施，逐一進行公平競爭審查，堅決做到“非禁即入”，堅決杜絕各類障礙和隱形壁壘。三是持續優化公共交易服務，深化招投標電子化改革。深入推進招投標全流程電子化改革，實現招標、投標、開標、評標、定標、簽訂合同等事項“一網通辦”，同時實現全程“不見面開標”，確保了招投標和政府采購等領域的公平、公開、公正。

　　(二)著力打造辦事更加便捷的政務環境。一是全面推進企業高質量發展?？h財政拿出“真金白銀”，對新增規上企業、“小升規”企業、月度新增限上企業等企業進行獎補;同時，大力鼓勵企業科技創新，對新認定的專精特新企業、制造業單項冠軍企業、國家高新技術企業，科技創新平臺，以及優秀科技特派團(員)，均給予不同額度的資金獎勵。二是全面推行“拿地即拿證”“拿地即開工”。并聯辦理立項、用地、規劃、施工等手續，簽訂土地出讓合同后，當日核發用地規劃許可證、建設工程規劃許可“預”證、不動產登記證和施工許可證，建設單位即可開工建設。三是實施審批“容缺”受理。對存在現場核查環節的審批事項，審批人員提前介入，進行事前輔導，邊申請邊整改，將辦理時間平均壓減5日。對辦理環評手續的項目，填報預審表后，即可開展現場勘驗，1日辦結;新建商品房網簽合同備案、建筑工地質量備案即來即辦、當場辦結。

　　(三)著力打造監管更加規范的法治環境。一是開展包容審慎柔性執法。執行“輕微不罰”“首違免罰”“非主觀故意不罰”。將每月1日至20日確立為企業“生產寧靜日”，大幅減少對企業正常生產經營活動的干擾。實施“生態環境監管白名單”和“監督執法正面清單”動態更新，加強全程幫扶，提前介入，應納盡納。二是持續推進“一站式”立案模式。打造涉企案件“快車道”，實現涉企案件立審執無縫銜接，為企業紓困解難、減輕訴累，實現簡案速裁快審，大幅提升簡單商事合同案件辦理效率。

　　(四)著力打造行為更加守約的信用環境。一是建立政務誠信協調機制、促進企業誠信建設。在全縣選樹10家“誠信品牌企業”，實行白名單服務，在行政審批、信用貸款、評優評先等方面予以優先支持。二是建立經營主體信用庫、強化信用信息歸集共享應用。統一重點行業領域信用評價分類標準，我縣經營主體信用信息全量上傳河北省五級一體化平臺，涉水、納稅等信用信息歸集正有序上傳河北省五級一體化平臺，其他信用信息正在抓緊歸集。全面探索推行“信易批”制度，已實現辦理醫療許可事項。

　　(五)著力打造融資更加順暢的金融環境。一是創新服務措施有效擴大信貸投放。完善“政采貸”“科技貸”“工程貸”“合同貸”“訂單貸”等產品服務機制。對法人機構前兩季度的小微貸款余額環比增量，2%的資金獎勵。降低國有企業融資擔保費率，推動金融服務供給增量提質。二是深入開展入企服務。分期分批開展形式多樣的線上線下銀企對接活動，幫助金融機構精準對接符合條件的企業及項目，深入挖掘有效信貸需求，加快項目儲備和落地。2022年，推動27家企業與金融機構達成合作意向20億元，助企紓困取得實質性進展。

　　02

　　精準施策，高標服務，全方位保障重點項目建設

　　今年以來，涉縣以興縣立縣項目為龍頭帶動，集中力量、集中資源、集中時間優環境、上項目、促發展，全面保障要素供應，壓茬推進一大批重點項目快速建設。截至目前，已爭列省重點項目7個，市重點在建項目24個。

　　(一)堅持專班化負責機制。對每一個重點項目成立工作專班，為項目全方位、全過程服務。直接責任人由分包部門和鄉鎮(街道)主要負責人組成，直接具體負責項目推進和手續辦理等工作。分包單位在項目推進中嚴格落實“一崗四責”，即項目推進、安全生產、環境保護、信訪穩定，確保項目建設順利建設。

　　(二)堅持項目化推進機制。在推進工作的過程中，嚴格落實協調調度機制、跟蹤督查機制、要素保障機制，做到管事有制度、事事有人管，確保以制度為本，難題在合力中破解、工作在程序中推進、項目在高效中推進。

　　(三)堅持課題化研究機制。把重點項目建設上升到課題的高度深入研究，加強學習、研究政策、深入調研，定期會商調度，系統研究推動項目建設的舉措，精準制定完成任務的措施。深入一線解決問題，推動建設，研究確定的事項，建立工作臺賬，明確責任單位、責任人、時間節點和具體要求。

　　(四)堅持清單化解決機制。對于項目建設推進中的問題，逐個從問題、責任、措施、時限四個維度落實量化管理，厘清各方責任，凝聚工作合力，著力提升工作效率。對已整改完成或已落地解決的問題，舉一反三、標本兼治，形成長效機制。

　　(五)堅持閉環化管理機制。落實全程管理，項目從簽約落地到竣工驗收再到投產入規，實施閉環式全流程管理服務，突出營商環境高質高效。一是實施項目審批手續入企幫辦機制，全程負責重點建設項目的手續辦理，節省審批時間，確保“企業無憂”。二是實施項目建設推進幫辦機制，全程跟蹤服務，幫助項目搶抓工期，解決項目建設過程中的各類問題和困難，確保“項目無憂”。三是實施項目投產幫辦機制，項目竣工后，指導企業辦理竣工驗收，配足生產原料和施工力量，支持企業滿負荷生產，全面了解用電、用水、產值、稅收、市場等情況，確保“經營無憂”。

　　03

　　突出優勢、做優平臺，全力推進縣域經濟高質量發展

　　近年來，涉縣不斷通過優化服務大力優化營商環境，積極落實重點項目包聯、首辦負責、全程代辦等服務機制，提前介入重點項目跑辦規劃、環評、土地等前期手續，解決項目占地紅線相關問題等。

　　(一)提升企業服務，打造高質量企業發展平臺。涉縣現已建成15萬平米的標準廠房，能夠滿足企業拎包入駐、即投即產。水電氣源充沛，天然氣、煤氣供應充足。致力打造“人人都是營商環境”品牌，敢于刀刃向內，勇于創新突破，向審批服務要效率，向執法檢查要規范，全面推行“告知承諾+容缺后補”審批模式和“標準地”改革，實現了企業開辦1日辦結、建設項目“拿地即開工”。就是要堅定企業投資的信心決心，真正讓企業家在涉縣投資放心、發展安心、生活舒心。

　　(二)突出產業優勢，著力構建現代化產業體系。涉縣作為邯鄲市的工業大縣，已形成鋼鐵、焦化、電力、建材為主的工業體系。依托豐富的資源優勢，我們突出產業迭代升級和鏈式集聚，正在加快發展“2+3”主導產業，積極培育新能源產業，著力構建現代化產業體系。同時，我們搶抓“雙碳”機遇，依托新能源優勢，重點發展抽水蓄能發電、風力發電、光伏發電、空氣儲能、抽汽蓄能等項目，未來將新能源產業打造成涉縣又一個優勢主導產業。

　　(三)加快產業融合，形成產業鏈集群效應。涉縣發展的總路徑是，以兩大優勢產業，引領帶動三個未來突破產業，不斷提高產業鏈關聯度，打造產業集群。一方面，聚焦鋼鐵產業，將精品鋼材及裝備制造與新材料產業融為一體，持續延鏈補鏈強鏈。重點打造優質特種鋼、高級專用鋼、高強板等高附加值的精鋼產品;大力發展工程機械、專用裝備、節能環保設備等高端裝備制造業，推動鋼鐵產業邁向高端化、智能化、綠色化。同時，重點發展以鋼焦后延為核心的化工新材料，打造高端精細化工產業鏈。依托豐富的石灰巖、石英砂等礦產資源，利用尾礦、工業固廢等資源，引進先進技術進行精深加工，發展綠色新型建筑新材料。另一方面，壯大文旅產業，重點引進戰略投資者和專業團隊，在景區創A提升、星級酒店創建、精品民宿打造、旅游營銷宣傳等方面引投資、做文章，打造更多精品景區線路和旅游活動品牌，利用綠色生態、中藥材等資源優勢，依托康養游、體驗游，培育發展康養休閑、康復療養等新業態，建設一批醫養結合的康養小鎮，打造華北地區醫養結合的首選之地。