這是一場自上而下的整治行動。

　　根據新華網援引的報道稱，這場大火后的1月21日上午，在浙江全省政法工作會議上，浙江省委書記夏寶龍痛斥溫嶺市貪小利吃大虧，為了GDP不主動解決低小散制鞋產業的安全生產問題，剛開年就著了大火，死亡16人。并表示，經濟轉型升級多少年了，仍遲遲不解決低小散制鞋產業的安全生產問題，非得遇到如此重大火災才痛下決心關停低小散企業。

　　城北街道的一名企業主稱，大多數用自家的房子作為鞋廠，廠里布局相對合理。他說，這樣既節省了高昂的房租，又符合生產要求。“基本都有工商營業執照，我們幾家都經營了十幾年。”

　　尤其是電商時代，因為這類加工場結合淘寶、阿里巴巴網絡營銷形成產銷一體的作坊，因為投入成本低，也成了當地年輕一代或者外來務工人員創業的新模式。

　　“上規模的基本會有正規的廠房，遷入開發區。但是，現在地價和租金都很貴，一般供不起成本。”鑫達康鞋廠工作人員稱。

　　當地政府希望這場火災倒逼企業轉型升級。一些上規模的鞋企負責人也響應，要通過自動化設備等的更新，達到“機器換人”，減少人力提高產量，希望政府在這些方面能給予更多政策和資金上的支持。

　　“但是，政府并沒有地方安置我們的企業，我們十幾年來以此生活，突然關停，等于端了我們全家的飯碗!”一名被關停的企業主接受記者采訪時，語氣激動。

　　“起碼沒有地方讓我們東山再起。”前述企業主悲觀地說。目前，政府機構規定，復工有幾個必備條件，合法的經營執照、沒有違法違章建筑、安全隱患徹底整改等。

　　產業何以安放

　　在澤國牧東區塊牧東村，一片1.69萬平方米的鞋企集聚地已被夷為平地。村委會負責人稱，這些都是違章建筑，連其自家的30畝廠房也在其中，而且他是帶頭拆除的。這個區塊已被重新規劃，建設4層標準廠房，企業主之間也將實行股份合作，打破原來的“低小散”模式。

　　然而，在此建設周期中，這些小微企業如何安頓?

　　回憶過去，這些鞋企老板認為，此前寬松的經營氛圍因為一場火災，也同時化為烏有。

　　其實這里與溫州差不多同時起步。溫嶺，是浙江臺州一個清麗的小城，地處東海之濱，三面湖海。溫嶺的鞋業主要集中在橫峰街道、城北街道、大溪鎮、澤國鎮牧嶼、夾嶼等鄉鎮。

　　經過幾十年苦守，此地近幾年才初顯產業規模。與福建晉江、廣東東莞一樣，臺州溫嶺也是中國鞋業生產基地之一，而溫嶺鞋業發源地就在該市城北街道，并已形成龍頭企業帶動小企業共發展格局。

　　以受災點溫嶺城北街道為例，鞋業數年來受到上一級政府或者行業組織肯定，被授予“浙江省鞋業工業專業區”、“中國鞋類出口基地”、“中國鞋業名城”、“中國鞋類(運動鞋)出口基地”等等稱號。

　　這里容納了來自全國各地的務工人士，根據地方政府披露的數據，僅僅城北區域，有來自貴州、江西、湖北、安徽等地務工人員近四五萬人。

　　實際上，歷年來，地方政府為了當地這些小散的鞋業升級也花了不少心思。

　　同樣以城北街道為例，可以確認的材料顯示，2009年來，城北街道成立鞋業產業發展領導小組、推動鞋業升級發展工作領導小組，城北街道委托中科院等機構專業指導。2011年，城北街道財政每年投入資金，幫助企業通過政策獲取資金支持。為轉型提升的標桿企業取得的成效給予資金獎勵。

　　而且，配套市場投資3.52億元的臺州橫峰國際鞋材城雄心勃勃要打造中國第一鞋材市場。30層高的多功能、綜合性市場拔地而起，交易額曾達到200多億元。

　　溫嶺已經形成了一個業內知名的產業鏈，尤其電商發達的現代商業形態下，圍繞溫嶺橫峰區塊內的各類大小物流公司就達150多家。

　　“如果往年，這里早就客戶熙熙攘攘了。”鞋材老板潘先生憂心忡忡地稱，這里主要是靠客戶上門，曾經路邊的房子40平米的基本上租金都在6萬以上，特別是橫石路一帶更是貴到15萬以上。

　　而現在，這里卻一片清冷。