省級層面重點支持15家開發區
今年省級層面重點支持主營業務收入1000億元以上開發區,支持秦皇島經開區、邯鄲經開區、燕郊高新區、徐水經開區、霸州經開區等15家開發區做大做強,形成新優勢。
市級層面重點支持16家開發區
市級層面重點支持主營業務收入500億元以上開發區。各設區市(含定州、辛集)集成各類政策資源,重點支持承德雙灤經開區、石家莊循環化工園區、衡水高新區、唐山高新區、沙河經開區等16家開發區加快發展,盡早進入千億級開發區方陣。
壯大開發區招商主體隊伍
結合機構編制管理改革,突出開發區招商引資、招才引智主責主業,加強開發區招商機構和隊伍建設。結合人事薪酬制度改革,鼓勵在招商引資和項目服務等工作領域設置特設崗位,探索利用特職特聘、特崗特薪政策,吸引緊缺的高層次產業招商人才。鼓勵開發區與專業招商機構合作,實行市場化、專業化招商。
組織開發區系列招商對接活動
積極開展主題招商,精準借力京津冀協同發展戰略和“一帶一路”戰略,組織特色品牌產業開展產業集群招商;組織特定區域開展地域板塊招商;針對目標國家(地區)開展靶向招商。組織開發區系列精準對接活動,努力在引進重大項目和戰略投資者方面取得實質性突破。把招才引智納入到招商活動中,引進資金的同時引進先進技術、管理經驗和智力資源。
打造合作園區載體
高質量打造利用外資承載平臺,精心培育一批中外合作共建產業園區,重點建設一批戰略性、標志性產業聚集和轉移承接示范園區。
對實際利用外資業績突出的開發區予以獎勵
實行開發區招商目標責任制,完善開發區招商激勵機制,支持市、縣(市、區)和開發區制定招商獎勵政策,對實際利用外資業績突出的開發區予以獎勵。
優化開發區營商環境
下大力推進開發區基礎設施建設,達到“九通一平”水平。加強產業配套能力建設,積極發展生產性服務業,健全載體功能。接軌國際規則,提高行政審批效率,優化綜合服務環境,美化綠化生活環境,努力打造宜業、宜居的升級版投資環境。
建立起特殊的機構編制管理體制,實行“大部門制”
建立起特殊的機構編制管理體制,實行“大部門制”,全部完成管理機構的組建、整合、調整,確保機構、人員、職能落實到位。
實現按全員聘任和績效工資實質性運轉
把轉換用人機制和改革分配機制作為人事薪酬改革首要目標,進一步聚焦全員聘任和績效掛鉤兩個重點,指導開發區細化完善崗位設置、競爭上崗、公開招聘、人員聘任、績效考核、工資標準、分配辦法等方案,實現按全員聘任和績效工資實質性運轉。
設立行政審批局并掛牌運行
加大向開發區放權力度,按照“權力責任一致、職責能力匹配、能放皆放”原則,開發區“點菜”,當地政府“端菜”,依法有序向開發區下放行政權力。全面建立“權力清單”“責任清單”“行政審批中介服務清單”等管理制度并向社會公開。行政審批局實現一枚公章管審批、一個中心全覆蓋,積極推進電子政務,實行網上審批、網上公開。
復制自貿區經驗
按照國家統一部署,以國家級經開區為重點,復制推廣自由貿易園區改革經驗。
鼓勵開發區選派優秀干部到京津有關部門掛職
利用京津冀開發區創新發展聯盟,組織參加京津冀開發區對接活動。鼓勵開發區選派優秀干部到京津有關部門掛職。
組織重點開發區與北京重點轉移產業對接
推進京津創新要素外溢轉移與河北開發區產業創新需求精準對接,組織相關河北開發區與京津的機電制造業、高技術產業、生產性服務業企業對接合作,積極承接功能疏解和產業轉移。
推進京津冀合作共建園區
重點支持秦皇島經開區北京中關村海淀園分園、滄州臨港經開區北京生物醫藥產業園、石家莊高新區京冀產業示范園、滄州經開區北京現代汽車產業園、邢臺開發區通州產業園等,建設一批戰略性標志性承接京津產業轉移示范園區。
發展七大產業
圍繞發展先進裝備制造產業、“大智移云”新一代信息產業、生命健康產業、新能源和清潔能源產業、新材料產業、節能環保產業、特種機器人產業等七大新興產業,各開發區進一步明確主導產業,因地制宜建鏈、延鏈、補鏈,努力引進一批重大項目,形成“引進一個、帶來一串、輻射一片”的集群效應。
推進開發區與院所、院校對接
推進開發區與院所、院校對接,每個開發區都與省內外科研院所、高等學校“結對子”,建立長期戰略合作關系,促進技術成果在開發區轉化應用。
對已列入示范試點的10家開發區繼續給予資金支持
對已列入示范試點的10家開發區加強績效跟蹤考核,繼續給予資金支持,放大示范效應。
對外貿出口先進開發區等予以資金支持
對外貿出口先進開發區、實際利用外資先進開發區,予以資金支持,用于開發區貿易便利化和開放平臺建設。
對科技創新先進開發區,予以資金支持
對科技創新先進開發區,予以資金支持,推進新興產業快速聚集成長,傳統產業加速轉型升級。