河面碧波蕩漾,河岸花紅柳綠,沿滏陽河乘船穿行于邯鄲市區,仿佛欣賞一幅徐徐展開的風景畫。每逢周末,滏陽河邯鄲市區段便會響起聲聲汽笛,不少市民和游客選擇乘船感受古都邯鄲的獨特魅力。
滏陽河是邯鄲市的“母親河”,也是該市主城區內唯一一條常年有水的自然河流。今年,邯鄲啟動河長制工作以來,把滏陽河水污染集中整治作為重要任務,在全方位、拉網式摸排基礎上,結合滏陽河不同河段、不同區域、不同污染源開展精準治理。目前,累計完成河道清障132公里,清運垃圾9萬立方米,污水管網改造41個村,建村級污水處理站4個,滏陽河各河段均達到水功能區標準。
邯鄲水資源短缺,轄區內現有漳河、衛河、滏陽河等10條主要行洪排瀝河道,但近年來普遍面臨干涸、污染、功能退化等生態問題,保護管理任務十分艱巨。“實行河長制是落實綠色發展理念、推進生態文明建設的內在要求,是解決復雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措,是完善水治理體系、保障水安全的制度創新。”邯鄲市水利局相關負責人表示,以前是“九龍治水”,由于權責不清,難以形成合力,現在有問題通過河長就能順利協調解決。
在河長制組織形式上,邯鄲結合自然河系與行政區域,建設覆蓋全市河湖的市縣鄉級河長制。對全市15條跨行政區域河流及其支流和1條省級河流設立市級河長,分別由市委、市政府負責同志擔任,市水利局、環保局分別為每位市級河長安排1名技術參謀。各縣(市、區)分別設立總河長,縣(市、區)鄉對行政區域內各河湖分級分段設立河長。截至6月底,20個縣(市、區)和233個鄉鎮(街道辦)全部出臺本級河長制工作方案,共設立市級河長16人、縣(市、區)級河長209人、鄉級河長1305人。
河道整治率先突破。制定出臺河道整治工作方案、考核辦法,并建立評分細則和標準,靶向施治改善河湖水質環境。各級河長帶頭推進方案落實,做到河渠劃界到位、垃圾清運到位、污水處理到位、阻水疏浚到位、違章拆除到位,夯實“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態環境基礎。市水利局開展專項督查,每兩周調度排名通報,由市領導約談排名后3位的縣(市、區)政府負責人。截至目前,全市共治理河渠1713公里,清理垃圾礦渣107萬立方米,拆除違章建筑311棟,整治排污口260個,河道綠化244公里。
“一河一策”精準治理。市、縣、鄉級河長制工作方案出臺后,各級河長迅速上崗履責,市級河長深入滏陽河、留壘河、東風渠等負責河道實地走訪調研,了解河道基本情況。相關部門發揮技術參謀、協同配合作用,形成治理合力。市水利部門組建30多人的技術團隊,對邯鄲境內每條河流實地踏勘,詳細了解每個技術細節,編制“一河一策”治理方案。城管、國土等部門積極對接,明確各自承擔職責,細化落實方案。目前,滏陽河、支漳河、洺河、留壘河“一河一策”方案率先編制完成。
為確保河長制落實到位,邯鄲將拓寬河湖管理保護資金籌措渠道,形成公共財政投入、社會融資、貼息貸款等多元化投資格局,推進政府購買服務。聘請社會監督員,加強社會監督。建立健全績效考核評價體系,嚴格考核問責,對因工作不力、履職缺位導致河道環境遭受嚴重破壞或未完成工作目標造成重大影響的,依法追究相關單位和人員責任。