導語：近日，河北省清東陵、媧皇宮兩家景區同時晉升5A級旅游景區，在令人喜悅的同時，山海關景區因疏于管理，違反國家旅游管理的有關規定，服務水平下降等被摘牌，面對這一慘痛的教訓，秦皇島市簽署“軍令狀”，集中整治，確保明年“五一”前全面達到5A級標準。河北省集中開展景區市場秩序專項整治活動，打造旅游“升級版”。

　　【事件回顧】

　　山海關被摘牌

　　10月9日，國家旅游局宣布，今年9月份以來，特別是十一假日期間，旅游局對游客投訴較多的5A景區進行了暗訪。根據暗訪情況，取消1家景區5A級資質，嚴重警告6家5A級景區，取消4家景區4A級資質。被取消的5A級資質的景區，就是河北省秦皇島市的山海關景區。

　　暗訪查明，山海關景區存在價格欺詐，強迫游客在功德箱捐款現象普遍，老龍頭景區擅自更改門票價格，景區環境和管理水平差等。依據國家5A級景區標準和評分細則，山海關景區已不具備5A級景區條件，并存在嚴重服務質量問題，全國旅游資源規劃開發質量評定委員會決定取消其國家5A級景區資質。

　　據了解，自從旅游景區開展A級評定十幾年來，對5A級景區最嚴厲的處罰是嚴重警告。此次山海關被處罰，是自2011年國家旅游局啟動對既有星級資質的景區暗訪工作以來，第一次取消5A級景區資質。

　　【山海關景區積極整改】

　　秦皇島簽整改“軍令狀”

　　山海關區認真對照中央媒體和國家旅游局暗訪組曝光的問題強力推進整改。目前，曝光的四方面22個問題中的17個問題已完成整改，包括景區內的功德箱已全部取締并解除承包合同，對破損的設施和游步道進行了修補，拆除了停用的游客咨詢服務處以及未經營的攤位攤點，對環境衛生死角做了徹底整治。同時，該區決定集中整治攻堅，確保明年“五一”前山海關景區全面達到5A級標準。

　　秦皇島市長張瑞書分別與各縣(區)、相關部門負責人簽訂了責任狀，明確了各自的整改任務、目標及完成時限。據悉，該市還將進一步深化旅游管理體制機制改革，推進旅游經營單位所有權、經營權、管理權“三權分離”，打破政府壟斷經營模式，積極探索推行“政府出資源、企業出資金、市場化運作、規范化管理”的開發機制和模式，打造秦皇島旅游形象“升級版”。

　　擦亮“秦皇島旅游”招牌

　　面對山海關5A級景區被摘牌的沉痛教訓，秦皇島市10月18日在山海關召開全市旅游市場檢查及整改工作現場會，并決定開展11個專項行動，解決全市旅游行業及旅游市場存在的突出問題，全面優化旅游發展環境，還中外游客和廣大市民一個嶄新的秦皇島旅游形象。

　　針對山海關景區暴露出來的問題，秦皇島市政府舉一反三，深刻檢討了全市旅游行業普遍存在的問題，認真梳理、分析了問題產生的深層次原因，如管理體制落后，經營機制僵化;管理者坐享其成，不求作為;因循守舊，怕動刀子;作風疲軟，遷就姑息等?，F場會上，市政府決定，在全市開展11個專項行動。

　　11個專項行動包括旅游景區整改提升、星級賓館飯店對標提升、規范旅行社經營行為、打擊旅游價格欺詐、整治違規餐飲購物場所、整頓規范涉旅停車場、整頓規范沙灘浴場、整治違規出租車和非法營運車輛(船只)、整治旅游景區道路及周邊環境、整治非法燃香捐款以及提升城市文明素質等。在旅游景區整改提升方面，該市明確提出：堅持從嚴就高原則，對照旅游景區質量等級評定標準，高套一級，全面整改提升景區基礎設施，規范經營行為，凈化景區環境，提高服務質量。

　　河北省旅游局專家組來山海關景區指導整改工作

　　專家組分別對老龍頭景區、天下第一關景區、孟姜女廟景區進行了實地調研，做出了詳細的5A標準對標排查，并分別與三個景區負責人進行座談，在全面了解景區相關情況后，專家組將針對景區存在的問題提出整改建議。同時，省旅游局也將邀請省內外知名旅游專家對山海關景區整改進行專業設計、全程指導，并組織專家進行暗訪和督導。力求從根本上解決問題，實現景區全面升級，真正把山海關景區打造成經得起游客、社會和全行業考驗的名副其實的5A級景區。