街道干凈整潔，水、電、路、氣直通村民家中，休閑廣場上活躍著村民的身影，有的跳舞，有的唱歌，每個人的臉上洋溢著幸福的笑容……走進尚義縣南壕塹鎮十三號村，呈現在眼前的是環境優美、特色鮮明的鄉村景象，感受到的是村民對美麗鄉村建設成果的自豪與喜悅。

　　今年以來，張家口市以“美麗鄉村·大好河山”行動為抓手，堅持美麗鄉村和脫貧攻堅、植樹造林、現代農業、鄉村旅游、山區綜合開發“六位一體”統籌推進，齊心協力，使一個個環境美、精神美、產業美、生態美的美麗鄉村漸成張垣大地新風景。

　　頂層設計引領整體推進

　　張家口市從美麗鄉村建設一開始，就注重做好頂層設計這篇文章，在建設思路上勇于創新、注重特色、強化引導，既立足當前又著眼長遠，既統籌全域又注重細節，既統籌城鄉實際又兼顧群眾利益，力爭使美麗鄉村建設按既定設計目標準確推進。

　　如今，年初的規劃正逐漸轉化為具體成果。該市形成了以美麗鄉村建設總體規劃為龍頭，涵蓋縣域村莊布局規劃等多個專項規劃在內的規劃體系。全年重點打造350個重點村、1個省級精品片區(蔚縣古村堡片區)和4個市級重點片區(張北縣草原天路旅游片區、萬全縣萬全鎮文化旅游片區、涿鹿縣礬山現代農業旅游片區、懷來縣存瑞現代農業旅游片區)、30個旅游專業村。

　　在省里確定的精品村、達標村的基礎上，該市創新性地確定了精品示范、文化旅游、綜合整治和中心村建設4種主要建設模式。2016年，重點打造82個精品示范村、65個文化旅游村和18個特色風情小鎮。其中，啟動12個省級中心村建設任務，著力打造宣化、崇禮2個省級中心村示范區。

　　在參照省美麗鄉村建設相關標準的前提下，該市進一步明確了4種模式的建設標準，還對其中一些指標進行了優化提升。尤其對精品示范村和文化旅游村，要求自來水入戶率、街道瀝青硬化率達到100%，街巷全部亮化，村內外宜綠全綠，100%的民居住房達到結構安全、功能齊全的要求,村莊整體50%以上、主街道100%的民居完成節能改造;生活污水處理設施覆蓋率不低于80%;農戶改廁實現全覆蓋;整村推進天然氣進村入戶工程，鄉(鎮)所在地村莊要實現集中供熱、供氣，80%以上農戶使用清潔能源。

　　拓展渠道保障資金到位

　　張家口市是全省貧困人口最集中的地區，“錢從哪里來”成為必須破解的最大難題。該市堅持政府主導與銀行支持兩手發力，以有限的財政資金撬動金融資金，在全省率先搭建起融資平臺，將美麗鄉村建設12個專項行動所有融資項目在省農發行整體立項，有效破解了美麗鄉村建設資金難題。

　　據測算，如果按照每個重點村1000萬元的標準進行投入，共需要貸款206億元。該市靈活采取“統貸統還”方式，以市級融資平臺為承貸主體，市、縣兩級共同設立專項貸款償還基金，市級每年安排5000萬元，縣(區)按照每個重點村100萬元的標準，每年列入年度預算。2016年，采取分批上報的方式，將所需32.23億元貸款分成4個項目包上報省農發行。目前，四個批次項目貸款已全部通過審批，第一批9.7億元資金已在8月初全部下撥到相關縣(區)。同時，市縣還需自籌資金7.5億元作為資本金，通過采取整合財政專項資金和涉農資金，以及農民投勞自籌等方式，所需資金全部到位。

　　統籌發力確保山鄉巨變

　　隨著規劃落地，資金到位，一個個難題被破解，一項項難關被攻克，美麗鄉村建設順利推進。一個個村美民富的美麗鄉村正破繭成蝶，茁壯發展。

　　截至目前，全市350個重點村共實施項目21451個，累計完成投資20.7億元;民居改造、垃圾治理、村莊綠化、道路硬化、改水改廁、清潔能源利用等一批重點項目進展順利;精品示范村的天然氣進村入戶工程已基本完工;崇禮冬奧會重點區域10個村整村新建拆遷工程已基本完成。農民精神風貌煥然一新，城市文明不斷向農村延伸，美麗鄉村已具雛形。

　　該市依托美麗鄉村建設，大力推動休閑觀光、規模化種植養殖、家庭手工業、鄉村旅游業等“一村一品”特色產業發展。陽原縣雙廟村精心培育設施蔬菜、中藥材種植兩大農業園區，精心打造光伏小鎮，戶均增收5000元;宣化區元子河村引入社會資本投入民居改造，發展康養產業，已完成投資3000多萬元。據統計，全市農民專業合作社已發展到4500多個，有效帶動了從業農民增產增收。

　　拓展發展思路，創新經營理念，精心打造各類風情小鎮，發展鄉村旅游。尚義縣南壕塹鎮十三號村組建農宅合作社，建設主題窯洞酒店，萬全區霍家房村、西南街、西北街等村集中發展古城民宿、特色農家院和旅游木屋。目前，各縣(區)打造的旅游精品村，一村一貌，風格各異，吸引了大量的游客，鄉村旅游帶動農民增收的效應已逐漸顯現。

　　多個縣(區)都把美麗鄉村建設和易地扶貧搬遷兩項工作結合起來，利用移民搬遷工程建設新民居。沽源縣九連城鎮、黃蓋淖鎮結合易地扶貧搬遷，多個美麗鄉村拔地而起;康?？h處長地鄉、鄧油坊鎮，集中規劃建設移民安置小區和產業小區，還通過分散式光伏發電，使戶年均收益超3000元。

　　陽原縣小關村采取村集體資產入股、五保戶免費入股、貧困戶低價入股、創業戶平價入股，“四股”有機結合的運營管理模式，成立興農養殖專業合作社，探索出了一條多渠道融資、帶動全體村民共同發展共同致富的新路子。涿鹿縣六堡村采取“現代企業+農業合作+農民入股”的模式，成功將現代企業“嫁接”到貧困山村，農民人均收入從5400元提高到14000多元。今后，該市將選出一批具備條件的貧困村，按照“小關模式”“六堡樣板”等，加快引進股份合作制龍頭企業，充分挖掘農村農業資源，力爭打造一批精準脫貧的示范村。