邯鄲“三集中”調舊育新促轉型

 

        面對加速轉型的巨大壓力，該市以項目建設為抓手持續發力，自2012年起，每年都實施重點項目集中簽約、集中開工、集中觀摩活動，大大加快了重點項目建設

 

        河北新聞網訊（記者趙曉清、梁韶輝、劉劍英）近日，武安市與葛洲壩集團就水利、交通、市政及園區基礎設施建設PPP項目簽約，總投資逾63億元。今年一季度，邯鄲市省、市重點項目分別完成投資49.3億元、223億元，各占年計劃的25.6%、28.5%。其中省重點項目投資完成率、新開工項目數量均居全省首位。

 

        面對加速轉型的巨大壓力，邯鄲以項目建設為抓手持續發力，自2012年起，每年都實施重點項目集中簽約、集中開工、集中觀摩活動，大大加快了重點項目建設。邯鄲市委書記高宏志說：“通過‘三集中’機制緊抓項目建設，調舊育新協同發力，以優質增量穩增長、調結構、促發展，走出了一條以項目支撐產業、以產業引領發展的轉型升級之路。”

 

        集中簽約倒逼縣市區齊發力。邯鄲市組建了發改、工信、科技、商務四支市級專業招商隊伍，重點圍繞精品鋼材、裝備制造、食品工業、節能環保、新能源汽車和現代物流六大產業，瞄準產業發展高端和央企名企，開展“一對一、點對點”招商。近年來，邯鄲舉辦了天津·邯鄲產業協同發展對接、走進百家央企、京冀（邯鄲）食品行業對接會等專題招商活動，一批行業龍頭和知名企業相繼落戶：美國奧鈦新能源、金力電池等新能源產業項目落戶邯鄲，馬大姐、集味軒等食品加工知名企業在邯鄲聚集，華耀城、國際陸港、中華成語文化博覽園等現代服務業項目提升了服務業在邯鄲經濟發展中的比重……目前，邯鄲與中建材、中鐵電氣化集團、中國恒天等39家央企建立了合作關系，引進京津產業轉移項目204個，總投資4045.7億元。

 

        集中開工強化項目前期服務。近幾年，每年春、秋季，邯鄲都要篩選產業結構優、質量效益好的簽約項目集中開工，強化各縣市區對項目前期的服務保障。項目開工一個月后，按照投資規模、科技含量、產品結構、工程進度、稅收貢獻和就業人數進行督導評分，確保項目真開工實開工。為確保項目質量和效益，邯鄲建立了工業企業“畝產效益綜合評價體系”，實行差異化資源要素配置。對符合產業政策、及時開工、按時竣工的重點項目，根據項目建設容積率、土地投資率、投入產出率的排序情況安排土地供應，每年有七成以上新增土地指標優先保障省市重點項目。同時，設立總規模5億元的戰略性新興產業投資引導資金，支持戰略性新興產業發展，破解項目建設融資瓶頸。

 

        集中觀摩加速項目投產達效。按照“看新不看舊、看高不看低、看大不看小”的原則，每年7月、12月，邯鄲市四套班子領導帶隊，市直綜合部門和各縣市區黨政負責人參加，采取“一支隊伍、一條路線、一把尺子”對重點項目進行觀摩。對觀摩項目，由市領導進行點評，觀摩成員按照項目效益、進度、科技含量、園區建設等指標進行實名打分，得分情況全市排名、通報，引導縣市區把項目建設的成效體現到達產達效、繳納稅收和拉動就業上。

 

        在實施項目建設“三集中”推進機制的基礎上，邯鄲還建立了重點項目考核辦法和分包制、責任制，每季度通報重點項目建設情況，對重大項目推進中的問題限時辦結、跟蹤落實；每位市領導分包推進一個重大項目，全程協調、一盯到底，直到投產達效。對年度考核排名后三位的縣市區，約談黨政主要領導；對連續兩年排名后三位的通報批評，直至調整黨政主要領導崗位。

 

        持之以恒的項目建設，使邯鄲傳統產業加快了改造，新興產業得到迅速發展，其中裝備制造和高新技術產業連續四年保持20%以上的增速，精品鋼材、裝備制造、食品工業、節能環保、新能源汽車、現代物流六個超千億元產業快速崛起。近幾年，邯鄲在壓減煉鐵產能1148萬噸、煉鋼產能1004萬噸、煤炭產能276萬噸、焦炭產能553萬噸、水泥產能464萬噸的形勢下，經濟不但沒有出現斷崖式下滑，反而在去年底出現由慢到快發展的重要拐點，經濟結構也日趨合理，三次產業比重由2012年的12.7∶53.6∶33.7調整優化為2016年的12.5∶47.2∶40.3，調舊育新中，新舊動能在加速轉換。